经州委批准，2017年10月23日至12月1日，九届州委第三轮分别对州国土局、州文广体局、州工信委、州商务局开展了常规巡察监督，对文山市、砚山县、西畴县及州财政局、州住建局、州水务局、州教育局开展了脱贫攻坚专项巡察监督。现将发现的问题公告如下：

州国土局：贯彻落实上级党委决策部署有差距

党组核心作用发挥不充分，政治理论学习不深入，突击学习现象突出，思想阵地建设薄弱，意识形态工作落实不力，落实上级重大决策部署不到位，土地出让金清缴不力，全域土地督察发现问题整改不到位，“两整一提高”矿产资源工作推进缓慢；党建工作责任制落实不到位，“三会一课”质量不高，执行干部人事制度不严格；党风廉政建设责任制重形式轻效果，廉政风险防控走过场，执行财经纪律不严格，对2015年州纪委巡察发现问题整改不到位。

州工信委：党的建设方面存在薄弱环节

党委班子“四个意识”不强，党委领导不够坚强有力，党管意识形态工作薄弱，贯彻落实中央、省委和州委重大决策部署不到位，部分重点项目推进迟缓；理论武装弱化，基层党建工作薄弱，“重业务、轻党建”问题突出，部分基层党组织软弱涣散，“三会一课”和民主集中制执行不到位，双重组织生活会制度执行不严格；党委履行全面从严治党主体责任不到位，监督执纪宽松软，作风建设不严实，执行中央八项规定精神和省州实施办法不严格。

州文广体局：党委履行全面从严治党主体责任落实不到位

党委班子团结协作意识不强，核心作用发挥不充分，党管意识形态工作薄弱，贯彻落实上级党委政府脱贫攻坚决策部署不到位；基层党建工作不严实，重业务轻党建，存在“两张皮”现象，党内政治生活不严肃，“三会一课”、“党费日”、民主集中制执行不严格，干部选拔任用工作执行不严格；全面从严治党主体责任落实不到位，廉政风险防控流于形式，执行招投标和政府采购审批制度不严格，执行中央八项规定精神及省州实施办法不到位。

州商务局：党组领导核心作用发挥不充分

党组班子核心作用发挥不充分，党组议事规则执行不到位，班子凝聚力战斗力不强，党管意识形态工作责任制落实不到位，执行上级决策部署不力，现代物流园区、口岸建设等重大项目推进缓慢；机关党建虚化，双重组织生活会、“三会一课”、民主集中制执行不到位，干部人事制度执行不严格；落实管党治党主体责任不到位，对干部职工的教育监督管理不严格，廉政风险防控流于形式，项目监管不到位，行政审批把关不严，执行中央八项规定精神及省州实施办法不到位。

文山市：脱贫攻坚政治责任履职不到位

脱贫攻坚领导小组及指挥部对全市脱贫攻坚工作总揽全局、统筹谋划作用发挥不充分，市委部分班子成员履行脱贫攻坚职责不到位；“五个一批”工作推进力度不够，产业扶贫项目单一、规模小；易地扶贫搬迁和农村危房改造政策执行不到位；扶贫对象、资金使用、因户施策、脱贫成效不够精准，财政扶贫资金拨付不及时、涉农资金整合推进较慢、结余资金清零不及时。

砚山县：贯彻落实脱贫攻坚政策有差距

动态识别不精准，“五个一批”政策落实不到位，扶贫项目推进缓慢，扶持资金分配使用效益低、扶贫项目资金整合不到位、拨付不及时，项目招投标程序不规范；党建和扶贫融合不够，党建促扶贫工作效果不明显；违规拨付专项资金。

西畴县：扶贫重点项目推进力度不够

学习贯彻落实上级脱贫攻坚决策部署有差距，脱贫攻坚责任压得不够实，指挥部职能作用发挥不充分，“挂包帮、转走访”工作落实不到位，抓党建促脱贫攻坚工作力度不够，扶贫重点工作任务推进不理想，产业发展单一，易地扶贫搬迁集中安置点项目推进不力，全县4类重点对象农村C级、D级危房改造任务工作滞后，扶贫资金管理不规范，精准识别有偏差，扶贫项目监管不到位。

州财政局：涉农资金管理不规范

贯彻落实脱贫攻坚政策不到位，对脱贫攻坚项目监管不力，扶持村级集体经济发展试点项目推进缓慢；部分扶贫资金管理不规范，使用不精准，涉农资金整合不到位，拨付资金不及时。

州教育局：履行教育扶贫责任不到位

对教育扶贫政策宣传力度不够，领会脱贫攻坚政策不深不透，教育扶贫工作存在薄弱环节，建档立卡贫困户辍学失学仍然存在；对“全面改薄”工程和农村义务教育营养改善计划实施监管不力，部分项目招投标程序不规范，部分扶贫资金管理不到位，使用不合理。

州住建局：农村危房改造任务推进缓慢

贯彻落实脱贫攻坚政策不到位，脱贫攻坚重点任务推进缓慢，2017年全州四类重点对象农村危房改造未按时完成开工任务，对农村危房改造项目监管不到位；挂钩扶贫点产业扶贫模式单一，产业扶持资金用途不合理，扶贫效益不明显。

州水务局：重点水利工程和农村饮水安全项目进展缓慢

贯彻落实脱贫攻坚政策不到位，重点水利工程和农村饮水安全项目进展缓慢、对项目监管不到位，部分项目招标程序不规范；挂钩扶贫点产业扶贫模式单一，产业扶持资金用途不合理，扶贫效益不明显。