近日,由文山市人大常委会组织、由部分州市人大代表组成的检查组,深入东山乡板板桥村、追栗街镇麻栗村、新平街道丰盈烟酒店、开化烟站,对文山市贯彻执行《烟草专卖法》(以下简称《专卖法》)情况进行检查。
通过实地查看、走访部分烟农和听取工作汇报,检查组认为,自《专卖法》颁布实施以来,文山市人民政府和相关部门高度重视,专卖法制意识普遍提高,烟叶生产收购提质有序,专卖执法水平不断提升。烟叶生产有序推进,截至5月4日,完成烤烟大田移栽3.53万亩,圆满完成计划任务。烟草专卖执法到位,办理涉烟案件140起(一般行政案件131起、大要案9起),查获涉案卷烟185.822万支,夺回卷烟实物数量空间37.16箱,促进了卷烟市场健康有序发展。
在充分肯定成绩的同时,检查组建议:进一步加大烟草专卖宣传力度。充分认识贯彻实施《专卖法》对于保障财政收入、促进烟农增收、保护消费者权益、维护社会稳定的重要意义,借助多种媒体,采取多种形式,广泛深入开展《专卖法》学习宣传,坚持执法与普法相结合,进一步提高公众的知晓率,营造好烟草专卖市场的法制环境。进一步加大烟草执法打击力度。要健全完善部门间沟通协调机制、烟草市场联合打假和综合治理联席会议制度,定期和不定期对居民小区、隐蔽小巷、农村集市、学校周边等重点区域的非法经营加大排查力度,密切关注信息动向,加强行政执法与刑事司法的有效衔接,整合执法力量,形成执法合力,严厉打击利用信息网络非法经营烟草专卖品等违法犯罪行为。进一步加强烟草专卖队伍建设。狠抓烟草专卖执法队伍有关法律法规和业务技能等知识的学习培训,不断强化服务意识、创新意识,提升其执法的能力和水平,严格落实依法行政、文明执法考核制度;加强与烟草零售户的沟通交流和经营指导,实现管理与服务相统一,构建知法、守法、用法的烟草专卖市场网络和队伍。进一步加强烤烟生产工作指导。科学分析烤烟生产形势,按照“计划种植、总量控制、市场导向、订单农业、优化布局、扶优扶强”的原则,将有限的计划资源安排向优势产区和基础烟农倾斜;进一步普及落实先进适用烟叶生产技术,推行全面质量管理,培养和扶持技术能力强,能够适应规模化、集约化生产经营的职业烟农,鼓励引导烟农团结互助、资源互补,发展专业经济合作组织;同时,要加强中耕管理技术指导,督促烟农及时进行提沟培土、追肥、病虫害防治、封顶打叉、烟叶成熟采烤等,确保烤烟丰产丰收。(何德标)