自全面启动精准脱贫攻坚战以来，砚山县着力构建“六大体系”，倾注全县之力打好精准脱贫攻坚战并取得阶段性成效。

　　在2014年的基础上，2017年再减少贫困人口38939人，贫困发生率从9.41%下降到6.08%。2018年，计划现行标准下47个贫困村6375户25652人全部脱贫，综合贫困发生率降至1.36%，确保如期实现全县脱贫摘帽。　　 　　

　　建实“责任体系”

　　加强组织领导

　　建立县负总责、部门配合、乡镇抓落实的脱贫攻坚责任制，成立县委书记、县长任组长的“双组长”脱贫攻坚工作领导小组，建立脱贫攻坚联席会议制度，县委书记靠前指挥，亲自主持每月一次的精准脱贫攻坚联席会议，确保全县党员干部在脱贫攻坚工作原则、基本方略、标准把握上与党中央对标对表,时刻与党中央保持高度一致；成立精准脱贫攻坚战总指挥部，由县级领导任指挥长、副指挥长，总指挥部下设综合协调处、易地扶贫搬迁处、资金保障处、产业开发处、教育扶贫处、健康扶贫处、社会保障和农村劳动力转移就业处、基础设施建设处、农村危房改造和环境整治处、宣传报道处、纪律督查处等11个工作部门，精选78名优秀干部集中开展工作；设立全县精准脱贫攻坚联席会议制度，乡镇单设脱贫办公室，村设脱贫工作站，建立起“横向到边、纵向到底”的县、乡、村“三位一体”网格化精准帮扶责任机制。 　　 　　

　　完善“政策体系”

　　落实中央部署

　　按照“县摘帽、村退出、户脱贫”指标，紧紧围绕“两不愁、三保障”“五个一批”目标，作出《关于坚决打赢脱贫攻坚战的决定》，编制《砚山县脱贫攻坚规划》《砚山县2018年脱贫摘帽实施方案》，在基础设施、产业就业、教育扶贫、健康扶贫等方面，有针对性地提出16项专项攻坚政策措施，明确脱贫退出的时间表、任务书、作战图，精准定位贫困程度最深、贫困人口最集中、扶贫难度最大的79个贫困村作为脱贫攻坚主战场，形成了具体化、精细化、操作性较强的“3+N”脱贫攻坚政策措施体系。　　 　　

　　健全“投入体系”

　　强化经费保障

　　为打赢脱贫攻坚这场具有历史意义的决战，该县投入了前所未有规模的资金和资源。全县脱贫攻坚资金从2015年的5545万元，增加到2016年的1.43亿元。2017年，围绕“横向到边、纵向到底一体化，村级申报、乡镇初审、主管部门审核、领导小组审定的项目编报，项目选择、调整、监管、验收全过程管理，涉农资金整合”精准脱贫扶贫项目库建设，把中央和省、州、县安排的涉农资金全部纳入整合范围，筹措资金达55.48亿元。在扶贫资金使用上，实行“专户储存、专账管理、专人负责、专款专用”和“县级报账制”，针对资金到位、分配、拨付、使用等关键环节，开展跟踪审计，确保在脱贫攻坚工作中项目安全、资金安全、干部安全，构建起至关重要的经费保障体系。　 　　 　　

　　创新“动员体系”

　　形成全民合力

　　认真落实习近平总书记“尽锐出战”的指示精神，县委、县人大常委会、县政府、县政协主要领导分别挂钩3个深度贫困乡，县级领导和县属部门领导干部定点包干79个重点贫困村；省、州、县88个单位7791名干部职工与14858户贫困户全履盖结对帮扶，选派第一书记79名、驻村工作队79支366人，扎实开展“转走访”“回头看”，下足进村入户的硬功夫，一户一户抓落实，做到“脱贫对象家底清、致贫原因清、帮扶措施清、投入产出清、帮扶责任清、脱贫任务清”等“六清”，确保扶贫对象“零差错”，贫困底数、问题、对策、责任和任务清清楚楚、明明白白；率先在全省使用大数据平台建立“一户一档”数据资料库，落实好“五个一”工作措施，即每户一份脱贫目标明白卡、一本帮扶手册、一个脱贫方案、一套帮扶措施、一本脱贫台账，用精准钥匙解贫困难题开贫困之锁。 　　 　　

　　构筑“监督体系”

　　筑牢纪律红线

　　狠抓党员领导干部这个“关键少数”和扶贫干部这个“关键多数”，深化创新“党建+”模式。在思想建设上“双推进”，解决党员干部理想信念问题；在队伍建设上“双推进”，解决党员干部服务能力问题；在政治生活上“双推进”，解决党员干部意识弱化问题；在阵地建设上“双推进”，解决服务基础能力薄弱问题；在廉政建设上“双推进”，解决服务底线不清问题；在集体经济上“双推进”，解决村社无钱办事问题；在服务群众上“双推进”，解决群众办事难问题；在民族团结进步“双推进”，解决共同进步共同发展问题。层层传导压力，倒逼脱贫攻坚主体责任落实，初步积累了“八个双推进”的党建扶贫工作方法。　 　　 　　

　　实化“考核体系”

　　落实攻坚目标

　　该县坚持党建、脱贫攻坚同研究同部署同考核，构建一份精准脱贫政治责任书、一份目标责任清单、党建目标和脱贫任务双考评、任务质量时限三个倒逼的“1123”考核体系，把“软任务”变成“硬指标”，促进脱贫攻坚工作由“被动抓”变为“主动抓”，确保打赢脱贫攻坚战。同时，执行好《砚山县不胜任现职干部召回管理办法（试行）》《砚山县干部容错纠错办法（试行）》等，加大对脱贫攻坚的创新举措、勤政先锋榜、致富不忘感党恩先进帮扶典型、自强自立脱贫群众的宣传力度，发挥典型带动作用，形成创先争优、全社会攻坚的良好氛围。（彭显波）