原标题：丘北实施"884"战略决胜脱贫摘帽大决战

　　近日，丘北县出台《丘北县2019年脱贫摘帽工作方案》，按照"884"（打赢打好"八大决战"，抓实抓细"八项行动"，实现"四全目标"）工作思路，吹响决战决胜脱贫摘帽号角。

　　打赢打好"八大决战"，全面推进扶贫政策落实落地，带动贫困人口增收脱贫致富奔小康

　　--产业扶贫攻坚大决战，贫困人口稳定增收有保障。抓机制、建台账、抓市场、抓传统产业、新兴产业、生态产业、旅游产业、抓散小产业整合、抓电商扶贫、抓光伏扶贫、抓资产收益扶贫、抓村集体经济，以发挥产业辐射带动为核心，以增加、稳定贫困人口收入为目的的十二项措施打响了丘北产业扶贫大决战。

　　--就业扶贫攻坚大决战，贫困人口充分就业有保障。丘北县2019年力争实现有就业培训意愿的贫困劳动力都能接受培训，逐步实现贫困劳动力培训全覆盖，为每一个贫困劳动力至少推荐1个以上转移就业岗位，开展有组织的劳务输出，对跨省务工的贫困劳动力给予不超过500元的交通补助，给予开展有组织转移就业的经纪人给予200元到300元不等的补贴。同时要做好扶贫车间引进服务工作，开发公益性岗位，年内努力实现贫困劳动力转移就业25000人次以上，转移就业率稳定在50%以上。

　　--安全住房攻坚大决战，贫困人口"屋漏偏逢连夜雨"的惆怅一去不复返。实现全县农村危房改造清零，所有的建档立卡户等四类对象和非四类对象均有安全稳固住房居住，经过改造的危房要达到安全稳固、遮风避雨、人畜分离、厨卫入院的要求，改造的危房在改造前要有危房鉴定书，改造的过程中要有改造方案，改造后要有认定报告。易地扶贫搬迁要实现全部入住，旧房拆除全部完成，搬迁后的帮扶措施到户到人，确保搬迁户搬得出、留得住、能致富。

　　--教育扶贫攻坚大决战，贫困家庭有希望。做好义务教育均衡发展巩固工作，教育资助政策、控辍保学工作保驾护航，实现义务教育阶段学生辍学率在国家控制范围内，小学辍学率控制在0.6%，初中辍学率控制在1.8%。建档立卡贫困户义务教育阶段辍学学生实现清零。贫困家庭适龄儿童少年义务教育入学率达到国家标准，小学学龄儿童入学率达99.5%以上，初中毛入学率达99%以上。

　　--健康扶贫攻坚大决战，贫困人口强健的体魄有保障。按照健康扶贫30条措施要求，全面落实健康扶贫四重保障，县乡村三级卫生机构标准化建设全面完成，医疗卫生服务体系得到完善，"三个一批"的任务全面完成，确保贫困人口享有基本医疗卫生服务，杜绝因病致贫、因病返贫。

　　--兜底脱贫攻坚大决战，脱贫致富路上一个也不能少。全面排查需要社会兜底保障脱贫的贫困户和贫困人口，按照家庭收入情况调整保障档次，确保兜底保障收入与国家扶贫标准衔接。高度关注需要兜底保障的非建档立卡户，严防"漏评"发生。严格落实困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴，确保符合条件的残疾人全覆盖。

　　--基础设施建设攻坚大决战，贫困村脱贫退出有保障。对照贫困村脱贫退出十项指标要求，进一步复查核查指标情况，及时查缺补漏，确保十项指标稳定达标。全面提升和改善贫困村基础设施条件，进一步巩固提高脱贫质量。实现基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平。

　　--人居环境提升攻坚大决战，贫困村旧貌换新颜。全面实施人居环境提升行动，加快推进卫生厕所建设改造、人畜分离、入户路建设、庭院硬化建设、户内和厨房整洁工作，开展农村生活垃圾治理、污水治理工作，建立村庄保洁制度，环境卫生分级负责的制度，做到乡村人居环境卫生彻底改善。

　　"八项行动"360度无死角抓整改，脱贫攻坚工作全面提质增效

　　--遍访贫困对象专项行动，"找茬"大军扑面而来。由县委政府主要领导、乡（镇）指挥长、县处级领导、乡（镇）党委书记乡（镇）长、县级包村单位班子成员、村级指挥长以及村干部驻村工作队员组成脱贫攻坚工作"找茬"大军，逐户排查政策落实中存在的问题，及时整改问题。

　　--问题排查整改专项行动，亮明"有错必纠"的信心和决心。进一步加大全县脱贫攻坚问题整改力度，建立整改台账，抓好上级发现问题的整改，抓好县级督查发现问题的整改，抓好遍访发现问题的整改、抓好信访事项反映问题的整改，彻底整改脱贫攻坚过程发现的各种问题，确保所有短板均得到补齐。

　　--抓实抓细各级干部培训专项行动，精准施策提能力。开展各级干部培训专项行动，对于县处级领导干部，重点培训提高思想认识，掌握精准脱贫方法论，提升研究攻坚问题、解决攻坚难题能力，确实增强督促指导的水平。对于基层干部，主要是培训实战能力，增强精准扶贫工作的本领。对于村委会干部，主要培训着力提高落实党的扶贫政策、团结带领贫困群众脱贫致富的本领。对于承包帮扶人，主要培训宣传脱贫攻坚政策、解决脱贫退出六项指标和人居环境整治的能力。

　　--激发内生动力专项行动，扶贫扶志要并肩行。抓好"五共五教"，开好群众会，用好"小喇叭"，用活"幸福超市"，做实"三讲三评"，办好内生动力教育培训班，做好氛围营造工作，切实解决贫困群众"等、靠、要"的思想，进一步激发贫困群众的内生动力。

　　--人员下沉基层专项行动，增强脱贫一线工作力量。明确县处级领导干部到挂钩村委会驻村开展工作时间，承包帮扶部门按照承包行政村档卡户和人口情况，每个村至少下沉5名工作人员驻村开展脱贫攻坚工作，乡镇站所工作人员全部下沉到村委会，县级机关要增派科级干部下沉到村委会开展工作。

　　--抓实抓细各项要素保障专项行动，确保脱贫攻坚的各项要素得到保障，真正实现人力到位、物力到位、财力到位、制度到位。

　　--抓实抓细信息数据精准专项行动，全面清洗国办系统信息数据，实现国办系统数据与行业部门数据对接闭合，实际数据与系统数据对应一致，确实解决全县数据质量问题，进一步提高数据质量，夯实精准脱贫的信息数据基础。

　　--抓实抓细熟悉基本情况专项行动，一清二楚抓工作。以加强培训力度、加强督查测试为手段，让全县干部职工全面摸清自己的底子，熟记脱贫攻坚政策，清楚各自的工作情况，为切实解决县、乡、村干部底子不清、情况不明的问题。

　　通过实施"八大决战"和"八项行动"，丘北县要实现力量全整合、责任全压实、政策全覆盖、短板全补齐"四全目标"。确保2019年全县17468户贫困户都达到"两不愁三保障"，91个贫困行政村全部达到脱贫出列的10项指标要求，贫困县脱贫摘帽5项指标全部达标，该县所有的脱贫攻坚指标能够经得起国家和省、州的各项检查考核评估，脱贫摘帽大决战全面胜利。（作者　王春美）