原标题：西畴县推行“路长制”实现“路长治”

　　近年来，西畴县交通公路事业发展步伐不断加快：文麻高速正在建设中，全县公路总里程4123公里，其中国省道198.42公里，县乡村道943.97公里，农村公路2980.61公里，实现行政村通公路率、硬化率均达100%，村民小组通公路率达100%、路面硬化率达99%，被列为全省农村公路建设示点县。以高速公路为骨架、普通国省干线为支撑、农村公路为基础的四通八达、遍布城乡的公路网络正在全县织就。

　　创新模式探索治路新招

　　突飞猛进的农村公路建设，对公路养护管理提出了更高的要求。但西畴县受特殊的地理环境影响，农村公路基础设施薄弱、技术等级低、抗灾能力弱，养护管理工作面临巨大挑战，要从根本上解决问题，必须寻求新思路、新模式。在河长制管理模式和外县市先进经验的启发下，西畴县结合实际，提出并开展了“路长制”的探索，在全县范围内先后开展了路容路貌整治、人居环境提升、路域环境提升工程等一系列整治活动，一场以“路长制”实现“路长治”的探索，正开展得如火如荼。2018年，西畴县坚持以习近平总书记对“四好农村路”作出的重要指示为抓手，以创建“畅、洁、绿、美、安”的公路交通环境为目标，构建“政府主导、部门参与、多方配合、齐抓共管”的长效机制，群众幸福感和安全感不断攀升。

　　落实责任精耕责任田

　　为切实加强路域环境整治提升工作，把公路管理责任落实到“最后一米”“最后一人”。建立县、乡、村三级“路长”管理体系，全县所有农村公路根据其行政等级和重要程度，分级设置各级路长。由县委书记任总路长、县长任副总路长，县处级领导担任县级路长的路长制度，全县所有农村公路分级设置各级路长。以西畴县“四好农村路”建设领导小组成员单位为西畴县农村公路主干道责任单位，实行巡查、处置、督查、通报的管理流程，强化管路护路的工作力度。成立“路长制”工作领导办公室，制定印发了《西畴县四好农村路“路长制”实施方案》，经过对全县24条（段）国省县道公路路况的摸底排查，2018年11月，一份囊括各项任务清单和责任路（段）划分的汇总表发放到了24位路长和责任单位手中。建立“路长制”工作联席会议制度，每季度召开1次工作例会，协调督导工作开展，形成了“路长与责任单位形成合力，上级路长与下级路长共同发力”的工作局面。24位县级路长多次“巡路”，在全县起到了表率作用。

　　齐抓共管打好组合拳

　　建立“党政主导、各级路长分级负责、各部门各负其责、全社会共同参与”的工作机制和协调联动机制。要求各有关部门建立健全人员和资金投入相结合的工作保障机制；各责任部门全力支持“路长制”的实施，自觉服从总路长、副总路长的协调和管理，努力为公路管理人员开展工作营造良好的环境。并在路段与路段之间、路段与产权单位之间建立路长工作联系机制，相互沟通、相互配合，消除盲区。明确县、乡、村三级管养责任，确保县有管理员、乡镇有监督员、村有协管员，形成横向到边、纵向到底的路长监管体系。

　　主动作为整治突出问题

　　紧紧围绕“保护路产、维护路权、保通保畅保安全”中心任务，针对交通秩序治理难和道路环境差两大突出问题，成立了工作领导小组，制定实施方案，明确了整治目标和内容。整合交通、住建、国土、交警等部门力量，以工作制度化、管理法制化、言行规范化、服务标准化为基本要求，形成联动协管机制，依法整治破坏路域环境的各种违法行为，维护路产路权，实现农村公路监督管理全覆盖、常态化。坚持“一手抓教育，一手抓管理”，以人为本、教育为主、处罚为辅，把教育、管理、执法有机结合，对侵占、损坏公路的行为依法予以查处，确保公路完好畅通。在农村公路乡、村道主要入口设置限高限宽“龙门架”5处，有效保护农村公路建设成果。强化路政法规宣传，利用网络、车载广播、进村入户宣传等方式，多方位、多形式加强路政法律法规宣传。累计发放宣传册6000余份，悬挂标语横幅9条，制作公路法规宣传标语19条，制作宣传展板5块。

　　精益求精抓实细节整改

　　坚持以绣花功夫狠抠细节、补齐短板。2018年累计投入资金4763万元，升级改造西河线、阴蚌线、龙大线、大菜线等31条（段）农村公路安防设施共348.798公里，新增设示警墩 6164个，增设挡墙6939.82立方米，设置波形护栏249070米。投入资金94.89万元，实施石锅线1.2公里路面中修工程，实施内容为石锅线水泥路面修复。对己硬化的道路结合公益性岗位和“五分钱”工程进行养护，并探索建档贫困户参与农村公路养护机制，签订养护合同。2018年，将蚌八线、龙石线、龙大线三条（段）农村公路共45公里承包给程家坡村委会15户建档立卡贫困户管理养护，共兑现养护资金10.4820万元，贫困户户均增收6988元，做到养护、扶贫“双推进”，解决了农村公路养护“最后一公里”的问题。紧紧围绕“美丽西畴、美丽新农村”建设主题，把农村公路绿化纳入日常管养范围。累计投入资金1000万余元，对遂麻线、莲高线、老兴线、兴大线等16条农村公路栽种栾树、鸡冠刺桐、兰花楹、金边葵、紫薇花等绿化树共11.6万余株，农村公路绿化里程达500余公里，农村公路面貌焕然一新。

　　全民参与夯实宣传教育

　　在相关媒体公告“总路长、副总路长、路长、责任单位”名单，在主要公路显眼位置设立路长公示牌，明确路长职责、公路概况、管理保护目标、监督电话等内容，接受社会监督。同时，通过电视、广播、互联网、新媒体等加大宣传力度，营造人人参与的护路爱路氛围，及时报道管理成效，推广经验，提高“路长制”管理工作的社会参与度。加大新闻媒体的曝光力度，及时曝光有损路容路貌的行为，督促责任部门整改，为“路长制”管理工作营造良好的氛围。

　　农村公路“三分建，七分养”，“路长制”的推行，让每名路长有了属于自己的“一亩三分地”，每条路有了明确的责任主体。“路长制”工作开展以来，共组织路政日常巡查110余次，清除堆放物品和杂物160余处，拆除移动式小广告牌25块、悬挂式小广告牌30余条，口头警告乱堆乱放行为200余起；栽设警示标志118处，设置安全警示桩570棵，栽设路标路牌124块，农村公路面貌焕然一新，路域环境形象明显提升，实现区域内公路干净、整洁、安全、有序、美观。（记者 杨友梅）