原标题：文山州推行城镇困难职工“明白卡”制度

　　如今，走进70%以上的建档立卡城镇困难职工家中，都能在显眼位置看到一张彩色的帮扶工作卡片。该卡即为“××县困难职工明白卡”。“明白卡”需要让人明白什么？为什么会有这张卡？有何作用？

　　“明白卡”制度的由来

　　2016年7月份以来，省、州人民政府和全总、省总相继下发了有关“城镇困难职工脱困解脱工作意见”等一系列文件，分别就“解困脱困谁”、“谁来解困脱困”和“怎么解困脱困”等三个关键性问题作出明确具体的回答。至于“如何退”问题仍处于探索性偿试性阶段。为进一步做好我省困难职工解困脱困工作，全面掌握全省困难职工精准识别和动态管理情况，今年1月，云南省总工会委托云南师范大学开展全省困难职工精准识别第三方核查评估工作。

　　通过第三方评估，文山州城镇困难职工漏评率达6.87%，结对帮扶覆盖率仅为46.97%，帮扶方式精准率为62.63%，帮扶工作认可度也只有为57.51%，结对帮扶覆盖率、帮扶方式精准率和帮扶工作认可度偏低，帮扶尚不够精准，一定程度上影响了城镇困难职工解困脱困的质量。为此，州总工会采取印发文件通知、召开整改工作会议和遍访等形式，“面对面、实打实、心贴心”地与困难职工群众深入了解情况、摸清困难职工家底、听取困难职工家庭所需所盼所急，诚心诚意与基层工会干部交流、虚心听取一线干部职工的心声和意见，并在汲取西畴县和丘北县总工会好做法好建议好经验的基础上，及时充实完善并积极推行城镇困难职工“明白卡”登记管理制度。

　　小小一张卡，承载着重要使命

　　“明白卡”，尺寸为普通A4纸大小，共一式三份，一份张贴在困难职工家中、一份存放在帮扶责任人手中，一份由县总工会存档保管，目的是警醒帮扶干部精准联系帮扶困难职工，同时也提醒困难职工及时向帮扶干部反映情况，寻求支援，实现城镇困难职工解困脱困“零距离”。明白卡包含职工基本信息（含困难职工照片和困难职工二维码）、结对帮扶干部基本信息、帮扶规划及措施、帮扶记录、困难职工家庭收入情况、困难职工“两有五保障”（有吃、有穿；就业、就医、就学、社会保险、住房有保障）情况以及工会咨询电话等7类信息。

　　卡上内容清晰明了，实事求是，通俗易懂，便于记忆，真正实现了六个“明白”。首先是困难职工家庭基本信息和家庭主要收入清楚明白，年家庭平均收入支出清晰准确；其次是帮扶部门明白，帮扶责任人、困难职工联系电话清楚明了，便于双方对接联系；三是致贫原因明白，清晰列出困难职工所有致贫原因，保证精准施策；四是帮扶措施明白，根据困难职工家庭具体情况，解困帮扶措施精准；五是各类帮扶补助记录明白，原原本本告知困难职工所享受到的工会及有关部门的各项救助政策和救助资金，让贫困户知根知底，同时做到“阳光解困”和“廉洁帮扶”；最后是困难职工实现“两有五保障”目标清楚明白，吃、穿、就业、就医、就学、社会保险、住房等指标落实情况一目了然。

　　“明白卡”制度的期盼

　　近几年来，文山州扎实推进城镇困难职工解困脱困工作，取得了较好成效。同时，仍然存在着不容忽视的问题。如：“漏退”现象依然存在、精准识别上有差距、政策落实上有差距、沟通协调上有差距、户档规范上有差距，工作认可度、满意度不高等等。

　　在下步的工作中，工会将完善充实好“明白卡”制度的同时，着重在从严从实落实好“两有五保障”目标上下功夫，在切实把“精准”二字贯穿困难职工解困脱困工作全过程上下功夫，在贯彻落实中央、省州决策部署上下功夫，在困难职工满意度认可度上下功夫。千方百计高标准高质量完成好困难职工解困脱困工作任务，学习借鉴农村精准贫困户退出工作机制，积极探索城镇困难职工解困脱困退出工作机制，提高困难职工认可度和满意度，确保错评率控制在1%以内、漏退率控制在1%以内、错退率控制在2%以内，漏评率控制在2%以内、综合精准率达98%以上、帮扶方式精准率达90%以上、结对帮扶率达100%、帮扶工作认可度达90%以上，对所有困难职工按要求实现动态管理，档案管理规范。

　　正如州人大常委会副主任、州总工会主席兰朝明在文山州困难职工解困脱困动态管理核查评估发现问题整改工作会议上所讲的那样，要在强化组织领导抓整改、举一反三深入排查抓整改和严格标准、时限抓整改的同时，全州各级工会要着力强化弱项、补齐短板，切实把困难职工解困脱困工作做好做实，高质量完成全州城镇困难职工解困脱困工作目标任务，坚决杜绝“数字脱贫”“一脱了之”现象。（王天富）