原标题：马关出台加强耕地保护和改进占补平衡实施方案

　　近日，马关县结合实际，出台了《马关县关于加强耕地保护和改进占补平衡实施方案》（以下简称《方案》）。

　　《方案》提出全县耕地保护目标，到2020年，全县耕地保有量不少于88.29万亩，永久基本农田保护面积不少于57.36万亩，新增高标准农田6万亩、力争新增10万亩，完成补充耕地不少于0.35万亩。《方案》提出了加强耕地保护和改进占补平衡主要举措，完成“多规合一”，实现“一张图”管地，有关部门在编制各类规划过程中，应当与永久基本农田划定成果充分衔接，原则上不得突破永久基本农田保护边界。严格耕地占补平衡管理，严格执行“占一补一、占优补优”的占补平衡制度，按照建设占用耕地的地类面积、质量等别等落实对应的补充耕地项目和提质改造项目，做到补充耕地数量相等、质量相当、水田面积不减少。拓宽耕地后备资源范围，在符合生态保护要求的前提下，可将国有林场和生态保护红线以外、坡度在15度以下的其他无立木林地和宜林荒山荒地纳入耕地后备资源，合理有序开发利用。对在15度以上25度以下坡地、高海拔等生态脆弱区进行耕地开发的，应在项目可行性研究阶段进行充分论证，确保耕地开发与生态环境的和谐统一。完善自然资源遥感监测“一张图”，开展永久基本农田动态监测，及时发现、制止毁坏耕地或破坏耕地耕作层的行为，推进建立村级农民建房规划建设管理员和巡查信息员制度。《方案》要求，各级党委、政府、各有关部门要树立强烈的耕地保护意识，切实担负起保护耕地的主体责任，层层落实耕地保护责任，按照职责分工履职尽责，形成保护耕地合力。严肃查处土地违法违规行为，达到刑事处罚的必须移交司法部门，对违法占用耕地特别是永久基本农田的，依法依规从严查处，严禁以罚代刑，坚决遏制违法占用耕地和永久基本农田行为。将耕地保护责任目标逐级分解下达，作为领导干部综合考核评价、生态文明建设目标评价考核、粮食安全行政首长责任制考核、领导干部问责和领导干部自然资源资产离任审计的重要依据，实行耕地保护党政同责，对履职不力、监管不严、失职渎职的，依纪依规追究党政领导责任。（张刚）