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文山州全面推动基层党建创新提质综述
发布时间:2019年08月23日 21:39:57  来源: 云南网-文山新闻网
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  原标题:文山州全面推动基层党建创新提质综述

  扎根边疆,心向中央;党建引领,筑梦边疆

  近年来,我州认真落实中央、省委基层党建“推进年”“提升年”“巩固年”“创新提质年”工作部署,把“四个始终坚持”贯穿基层党建全过程,绵绵用力、久久为功、善作善成,持续推动全州基层党建全面进步、全面过硬,为推动文山实现高质量跨越式发展提供坚强的组织保证。

  始终坚持扭住支部建设这个“牛鼻子”

  牢固树立一切工作到支部的鲜明导向,加强支部标准化、规范化建设,切实把思想政治工作落到支部,把从严教育管理党员落到支部,把群众工作落到支部。

  全面开展达标创建。坚持以支部规范化建设统领各领域基层党建,结合机构改革中党组织调整、撤销等情况,对照新修订的12类标准,对12515个党支部全部重新进行分类定级、重新确定创建任务、重新创建3年工作台账。组织开展“回头对标”,对2018年已达标的4954个支部逐一进行排查,将323个不符合新标准的支部重新纳入创建。组织开展“集中推进”,从今年6月开始,集中3个月时间,集中力量进行攻坚,2019年计划创建的5436个支部,已有3589个达到验收标准。

  全面落实四级联创。在农村(社区)严格按照“双整百千”思路,自下而上逐级创建、逐级验收、逐级达标;州委组织部将砚山、西畴2个“支规建设”整县提升示范县和16个整乡推进示范乡镇直接抓在手上、直接指导、直接考评,带动全州面上工作。在机关、国企、学校、医院、“两新”组织等领域,建立支部、总支、基层党委、行业党工委四级创建纵向体系,逐级压实责任,推动各领域“支规建设”不留死角。

  全面推行星级评定。按照“量化目标、严格考核、科学评价、动态管理”原则,在“支规建设”中全面推行评星定级。上级党组织对申报达标的支部采取“听、考、测、访、看、评”的方式进行验收,达到“五个基本”要求的,由基层党委命名为“三星级”支部;达标且工作中具有一定亮点和特色,发挥作用明显的,由县(市)党委或州直党(工)委命名为“四星级”支部;达标且作用发挥好、在全州具有较强借鉴意义和推广价值的,由州委组织部命名为“五星级”支部,达到“五星级”支部标准的,才能推荐为省级示范支部。2018年,全州共命名“四星级”支部52个、“五星级”支部45个、22个推荐为省级示范支部。

  始终坚持抓好支部书记这个“领头羊”

  支部强不强、关键在头羊。我州始终以“十年树木、百年树人”的韧劲抓实党支部书记队伍建设。

  突出选优配强。坚持政治标准,建立支部书记动态分析研判调整机制,结合年度述职评议考核,对支部书记履职情况进行分析研判,及时优化调整,确保个个过硬。建立党组织书记缺额常态化排查机制,大力推行支部书记与学校院系主任、医院科室主任、企业车间主任等“一肩挑”。扎实开展村组干部任职资格联审和县级备案管理,坚决把不符合条件的102名村组党组织书记从队伍中清理出去,并及时补齐配强。

  强化能力提升。扎实开展村干部能力素质和学历水平提升行动,选送826名村干部参加提升行动,严格教学管理、严格学分认证,确保学历变成能力。按照“训有实招、学有实例、练有实操、干有实绩”的原则,建设党支部规范化建设实训基地5个,建立现场教学点52个,编制组织生活、“三讲三评+感恩教育”“互联网+党建”实操手册,建立师资库,“面对面”“手把手”对各领域党支部书记进行全覆盖培训。

  抓实后备力量培养。全覆盖组建以致富带头人、乡土能人、青年农民、“两新”组织从业人员、大学生村官、农民专业合作社负责人等为主的乡镇青年人才党支部,推行人才准入、结对帮培、实践锻炼、直接发展、推优选任的“五位一体”培养体系,由乡镇直接培养村级后备力量2053名,32名成员进入村“两委”班子。全覆盖建设乡镇党校,探索推进机关、企业、学校、“两新”组织业余党校建设,组织普通党员进乡镇以上党校不少于3天的培训,累计培训8.9万名,占党员总数的68%。

  始终坚持用好分类施策这个“药方子”

  针对不同领域工作性质差异,不同区域工作不平衡等问题,采取蹲点调研、一线指导、精准施策方式,一个问题一个问题地解决,一项工作一项工作地推进。

  蹲点调研找短板。州、县(市)组织部门两级联动开展蹲点调研,与基层面对面交流、点对点剖析问题,实现县乡村组“四个走遍”。如,针对城市基层党建短板,全覆盖调研街道社区,及时研究建立城市党建“1+6”政策体系;针对行业系统对党建不重视、活动开展不规范等问题,及时采取州委组织部分片联系,建立联席会议机制,定期调研指导、分析突出问题、研究工作措施,把行业系统党建做实。

  沉到一线抓指导。下移工作重心、下沉工作力量,将重点、难点直接抓在手上。州委组织部直接到70多个州直单位党支部进行指导,建立了一批示范点,极大地提升了机关党建水平。州、县(市)组织部门直接联系挂包122个重点难点村,“一村一策”开展整顿提升。

  专项整治攻弱项。扎实开展五个专项整治,专门编印指导手册,分层分类明确工作措施、方法步骤,着力补齐工作短板。对活动场所管理使用,实行定人定责、定配套内容、定活动频率“三定”措施,实现以管促用、以用促管;建立全域培源、全面培养、全程纪实“三全”发展党员长效机制,堵住违规发展党员漏洞;推行“组织生活通知单”和组织生活公示制、报告制、通报制、全程纪实制的“一单四制”,确保党员领导参加组织生活会一个不少;全覆盖对党员信教情况进行摸排,采取谈话提醒,签订承诺书、组织处理等方式坚定党员理想信念;制定切实为基层减负清单,明确减负内容和要求,加大督查检查,力戒形式主义、官僚主义。

  创新模式强引领。结合民族和边疆实际,不断创新基层党建。探索、总结、推广自己家园自己建、自己家业自己创的“五分钱工程”,成为“六小创新”之一在全省推广;创新建成以劳动换取积分、以积分换取物品的“幸福超市”,有效激发群众内生动力;全面实施“党组织引领扶贫车间进乡村”行动,在贫困村、边境一线村引进建立产业基地式、工厂合同式、来料加工式和居家电商式“四型”扶贫车间203个,带动1万多名群众实现稳定就业,有效提升三个组织化程度。

  始终坚持筑牢基本保障这个“压舱石”

  要推动基层党建健康持续发展,必须加大基础要素保障力度,坚持政策向基层倾斜、资源向基层下沉,持续用力夯实基层基础。

  真金白银投入基层。州级财政每年新增预算1200多万元落实村干部基本报酬和村民小组误工补贴,每年安排困难党员关爱经费和党员教育培训经费765万元。在884个行政村全面开展“五面红旗”争创活动,由县(市)级财政按照每争创一面红旗每月奖励村干部200至500元的标准进行奖励。

  抽调精锐力量充实基层。严格落实社区、国企、机关、事业单位、学校、“两新”组织党建工作经费保障制度。按照一村一队,贫困村不少于3人,深度贫困村不少于5人的标准,向819个贫困村选派驻村工作队员3323名,实现工作队和第一书记全覆盖,极大地充实脱贫攻坚一线工作力量。

  发展集体经济壮大基层。实施发展村级集体经济三年行动计划,由州、县(市)财政安排4095万元,对每个贫困村给予5万元集体经济发展资金补助,力争在2020年全部消除空壳村。扎实抓好总投资7450万元的中央、省级扶持的69个发展壮大村级集体经济项目和8个“四位一体”项目,确保项目村年收益率不低于7%。截至目前,全州884个村均有集体经济收入,846个村达到2万元以上、91个村达到5万元以上、25个村达到10万元以上,有效解决村党组织无钱办事的问题。(州组)

责任编辑:孙寅翔
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