原标题：马关打好组合拳统筹推进疫情防控和经济社会发展综述

在危机中育新机 于变局中开新局

入秋后的马关清爽怡人。而那满山深厚的绿，却总让人忘了已是初秋。

马关县都龙云南华联锌铟公司矿山上，仍在开采的矿区和开采后已经复绿的地方交相映衬，远远看去更像是一片绿树掩映的台地。山腰处的多金属选矿厂区道路干净，树木成林，草坪如茵。车间里，各种选矿设备次第衔接、不停运转，整个车间繁忙而有序。

“在省、州、县党委政府支持帮助下，今年以来，公司不断创新工作思路、细化工作措施、优化制度流程，认真抓好生产经营、深改攻坚、项目建设、安全环保等工作，特别是采取有效措施应对突如其来的新冠肺炎疫情，做到疫情防控和复工复产两手抓、两不误，努力将疫情对公司生产经营的影响降到最低，圆满完成了各项目标。今年上半年实现工业总产值22.8亿元，实现利润总额4.58亿元，上缴税费2.38亿元。”华联锌铟公司党委副书记黄光喜向记者介绍说。

今年以来，马关县统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，全面做好“六稳”落实“六保”任务，千方百计支持企业复工复产。上半年，全县经济稳步复苏，实现地区生产总值56亿元，同比增长4.8%。

打出系列组合拳，推动各行各业加速回暖

一场始料不及的新冠肺炎疫情，给马关县经济发展带来了前所未有的考验。对此，该县积极采取有效措施，着力推动经济社会发展加速回暖、企稳回升。

扎实抓好农业生产。围绕保粮食安全和重要农产品供给，马关县及时出台冰雹等自然灾害救助和生猪产业发展扶持奖励办法，努力克服疫情及自然灾害等不利因素影响。全县实现农林牧渔业总产值11.96亿元，增长0.5%。完成大春作物栽种84.9万亩，占全年计划的101.6%。生猪存栏18.7万头，出栏15.9万头，大牲畜存栏9万头，实现肉类总产量1.8万吨。

推动企业复工复产。严格落实中央和省、州应对疫情支持中小企业共渡难关政策措施，鼓励和引导金融机构统筹做好金融支持打赢疫情防控阻击战和“稳企业”“保就业”等各项工作，实行县级领导挂钩重点企业包帮服务制度。企业复工复产加快，金融信贷稳步提升，效益持续改善，能源供需持续加快，市场预期稳定向好。实现全县规模以上工业总产值36亿元，同比增长6.7%；增加值14.2亿元，增长11.8%。金融机构各项存款余额123.9亿元，同比增长1.8%；各项贷款余额98.3亿元，同比增长6.4%。全社会用电量5.8亿千瓦时，增长11.8%。

压实投资工作责任。补充完善重点项目库，积极争取上级和金融支持，制定出台年度固定资产投资项目“清单管理+责任压实”工作制度，全力压实工作责任。全年谋划新开工项目93个，已实现项目新开工37个、项目新增入库23个，完成固定资产投资31.8亿元，同比增长5.5%。

多措并举扩消费。组织开展了“丰收中国万里行大型公益直播活动走进马关”和多媒体直播带货等活动，推动线上消费加快成长。鼓励社会各界加大定向采购、消费扶贫力度，推动线下消费加快回补。社会消费品零售总额完成23.9亿元，降幅较1－5月收窄4.7个百分点。

多渠道扩大就业。加强与东部地区用工企业的协调对接，采取开通务工专线、点对点运输、举办专场招聘等方式，切实加大疫情期间劳动力组织化转移力度。用好用足各项政策措施，大力开发乡村公共服务岗位，扎实做好企业减负、稳岗、扩就业工作，保障就业岗位供给。全县农村劳动力新增转移就业12.7万人；公益性岗位安置农村就业困难群体人员6615人；开发城镇就业岗位1230个，城镇新增就业人员实现再就业969人。

全力保障基本民生。完成教育、社会保障和就业、医疗卫生等民生重点支出10.73亿元，占一般公共预算支出的42.7%。持续推进社会保险参保扩面，城乡居民基本养老、基本医疗保险参保人数分别达24.49万人、38.43万人，参保率分别为99.75%、99.17%。加大对建档立卡贫困户、特殊困难群体的救助帮扶力度，严格落实低保、特困供养、失业保险和医疗、教育、自然灾害及意外事故“三项临时救助政策”等，切实兜住民生底线。全县共发放各类教育资助资金364万元、低保金6422.9万元、特困供养金569.6万元、三项临时救助金948.2万元。通过逐户督查核查，未脱贫的1125户3517人已达到脱贫标准。上半年城镇常住居民人均可支配收入增长4.2%，农村常住居民人均可支配收入增长7%，城乡居民收入较快回升。

紧盯重点领域，持续推进经济社会稳步复苏

今年下半年，马关县委、县政府认真总结上半年统筹推进疫情防控和经济社会发展工作取得的成绩，坚持全县地区生产总值增长8%的年度目标任务不变，强化疫情防控，密切监测经济运行状况，紧盯生产需求重点领域加大工作力度，持续推动经济社会稳步复苏。

抓好农业生产。在做好畜禽、蔬菜等重要农产品销售对接，解决销售难问题的基础上，紧抓各项惠农政策支持有利时机，指导农户做好农作物田间管理和夏种秋收工作，引导鼓励养殖户科学补栏，加强疫病防治，加快推进畜禽产品初加工项目建设进度，确保夏粮丰收和有序提升畜禽集中养殖规模，巩固好农业产业基础。强化农业产业化发展，认真抓好脱贫攻坚关于支持产业发展各项政策措施的落实，推进烤烟、草果、砂仁、剌梨、李子、巴西菇等扶贫产业加快发展，不断壮大农业经济规模。

增强工业支撑。深入落实省政府应对疫情稳定经济“二十二条”和州政府应对疫情支持中小企业共渡难关“二十条”政策措施，保持工业经济发展良好势头，努力完成规上工业增加值15%的年度目标。推动普惠金融政策加快实施，着力解决中小微企业融资难、融资贵问题。继续协调解决油电煤气运等要素保障，认真落实国家阶段性降低用电成本支持企业复产复工政策，持续扩大直供电交易规模，帮助企业降成本、减负担。继续加大园区建设力度，不断提升园区承载能力，推动实现更多企业入住园区发展。

提振消费增长动力。从稳企援岗、金融信贷、减税降费等方面，认真落实出台的应对疫情稳增长政策措施，加快推进商贸流通行业复工复产、复商复市。抓好市场主体培育，鼓励企业树立信心，把握市场趋势，突破行业发展瓶颈，推动企业转型。继续做好重点企业跟踪服务，加强政策和市场服务指导，拓宽销售渠道，促进市场消费提速增长，推动社会消费品零售总额于三季度实现正增长。

扩大有效投资。围绕全年固定资产投资增长7%的目标任务，着力抓实项目建设。严格执行年度固定资产投资项目“清单管理+责任压实”工作制度，实现月月有新项目开工、月月有新开工项目入库，确保56个未开工项目全部开工并全面实现入库统计。继续做好已上报中央和省预算内、地方专债、特殊转移支付和抗疫特别国债支持项目汇报对接工作，加快县级医院分院和国门医院、城市供水管道和城市停车场、木厂水库等项目前期工作，力争10月底前全部开工。强化土地要素保障，全力推动华联锌铟公司综合服务中心项目实现10月份开工建设。强化招商引资项目帮办服务，推动一批项目尽快落地。

保障和改善民生。抓牢脱贫攻坚不放松，更大力度实施产业、就业扶贫，继续加大新型经营主体支持力度，不断扩大利益联结规模，形成脱贫攻坚长效利益联结机制，促进扶贫特色产业不断壮大，稳定增加农村居民经营性收入。在加大农村劳动力对外转移输出力度的基础上，多举措稳定乡村公共服务岗位，多领域、多层次建立扶贫车间，有序组织农村贫困劳动力实现就近转移就业，不断提高工资性收入比重。着力压实保“三保”目标任务，保住基层运转，保住基本民生。加大对高校毕业生、退役军人等重点群体就业支持力度，确保实现更充分的就业。扎实做好常态化疫情防控，切实抓好防汛和救灾工作，持续推进安全生产、食品安全、中央和省生态环境保护督察及“回头看”反馈意见问题整改工作任务落实，确保人民群众生命财产安全和身体健康。（记者 曾稆 王丽娟）