农村交通基础设施发展是实施乡村振兴战略的保障性工作，农村公路作为广大农村地区的主要出行通道，关乎民生、更连接民心。近年来，文山壮族苗族自治州麻栗坡县坚持以人民为中心，贯彻新发展理念，围绕建设交通强国，聚焦助力乡村振兴，加快农村公路建设，深入贯彻“既要把农村公路建好，更要管好、护好、运营好”的总体要求，以“建设与管护并重、生态效益与经济效益并行”的理念全力推进农村路网建设，农村公路实现由“窄”变“宽”、由“线”变“网”、由“通”变“畅”、由“好”变“美”，逐步形成“内联外通、环境优美、服务百姓”的农村交通发展新格局。

　　坚持“高规划”实现“路长远”

　　麻栗坡县始终坚持在做优规划上花足时间、下足功夫，统筹考虑农村公路网结构层次，强化农村公路与干线公路衔接打通县域关键节点，大力实施村村通硬化路、乡镇通三级路、窄路加宽改造等工程，不断打通农村公路网络的“末梢神经”。

　　突出统盘规划、多规合一。从经济社会发展全局出发，综合考虑地理、民俗、发展水平和群众关切，不断优化乡村道路布局，把乡村道路建设与国土空间规划、产业发展规划、文化与生态旅游规划等紧密衔接起来，做到相互配套、共同推进。

　　突出因村施策、尊重规律。积极回应群众关切，既邀请专家，也让群众参与，让规划得到村民认同，因村制宜扎实推进农村路网建设，切实把惠民农村路建设到群众心坎上，不断提升农村宜居度和群众获得感、幸福感。

　　突出超前谋划，稳步推进。制订了《麻栗坡县农村公路建设三年行动实施方案（2022-2024年）》，计划采取分年度、分类别的措施，通过三年的时间，完成乡镇通三级公路项目190.15公里，自然村通硬化路项目655.71公里，方案实施完成后，可实现麻栗坡县乡镇通三级公路率100%，自然村通硬化路率100%。截至目前，乡镇通三级公路项目已建设完成20.3公里，正在建设19.19公里，其余正在积极开展项目前期谋划工作，力争获得上级计划支持早日实现开工建设；30户以上自然村通硬化路项目已完工606.82公里，在建48.89公里，计划于2023年12月全部完工，实现自然村100%通硬化路的目标。

　　凝聚“众参与”实现“路共建”

　　构建形成“县-乡-村”立体联动管理模式，充分调动群众的主动性、能动性，实现乡镇责任角色由“配角”转变为“主角”、群众参与角色从“要我干”转变为“我要干”，形成农村公路建设“抢抓机遇、群策群力、大干快上”的良好氛围。

　　凝聚群众智慧。在规划设计中，吸纳村干部、群众等参与路线走向、错车道等设计工作，不断汲取群众智慧，同时充分尊重群众意见，在确保工程质量和安全的前提下，统筹运用好“一事一议”、以工代赈等建设模式，减少项目建设占用土地、林地等产生的矛盾纠纷，确保把公路建设成为群众“贴心路”。

　　强化群众参与。深度挖掘群众参与农村公路建设的积极性与主动性，激发群众的主观能动性，充分发挥村组干部特别是农村党员干部支持并参与农村公路建设的积极作用，同时结合干部规划家乡行动的相关部署要求，吸纳广大干部对家乡农村公路建设的意见建议，真正做到了项目建设接地气、汇民意、聚民心。

　　汇聚群众力量。就近鼓励群众参与项目建设，并通过以工代训、手把手指导等方式，积极培养“支模工”“刻槽工”“切缝工”“抹面工”等一批技术工人，帮助农民工成为农村公路建设的行家里手，使农民群众既能参与到家乡建设中，又能在家门口实现就业，近年来，在农村公路建设中共吸纳群众一万余人参与项目建设，实现每户（每月）增收三千元左右。

　　严格“控标准”实现“路严管”

　　在公路建设过程中围绕农村路网建设目标，严格落实建设程序，严把工程质量关口，严守安全管理职责，稳步推进农村路网建设工作。

　　严格建设标准、程序。在公路建设中严格按照《公路工程技术标准》《小交通量农村公路工程技术标准》及《云南省农村公路工程技术标准》和项目建设基本程序，乡镇通三级公路路基宽度不低于7.5米，路面结构采用沥青混凝土，同步实施安全生命防护工程和排水设施；自然村通硬化路项目路基宽度不低于4.5米，路面宽度不低于3.5米，按相关规定设置错车道，采用水泥混凝土路面，危险路段设置安全生命防护工程。

　　全面落实监管责任。正确处理好质量与进度的关系，牢固树立“质量是项目建设生命线”的思想，全面压实规划设计、施工、监理和业主责任制，对每一道工序、环节都进行严格检查、把关，做到高起点定位、高标准要求、高质量完成。

　　推行“路长制”实现“路长治”

　　坚持建管结合，以“路长制”为抓手，确保每条路有路长、有人管、管得好，以“路长制”实现“路长治”。

　　推行“路长制”变“分兵把口”为“统抓共管”。按照“县道县管、乡道乡管、村道村管”的原则，在全县推行公路路长制，构建县、乡、村三级“路长”组织体系，形成由“县级领导领衔、牵头部门主抓、职能部门联动、责任单位落实、层层压力传递、人人职责明确”的责任链条。

　　统筹“建管养”变“突击整治”为“长效管理”。在推行路长制的基础上，将公路管护写入村规民约，推动日常管理延伸到村、触角到组，形成以点带面、多点连片、连片成网、功能完善的公路管护网络，爱路护路安全出行的乡规、村规民约制定率达100%，基本消除公路沿线“脏乱差”现象，同时通过“美丽乡村”建设、路域环境集中整治等措施，完成农村公路沿线乱堆乱放、违法侵占、违法搭建广告牌和违章建筑等治理工作，实现农村公路“畅安舒美”目标，真正实现了有路必养，人民群众满意度和幸福感明显提升。

　　开展“绿美行”实现“路更美”

　　按照“规划引领、因地制宜、典型示范、逐步推广”的原则，引领麻栗坡县绿美公路建设。

　　因地制宜显特色。结合资源、区位、基础设施条件，将少数民族、红色文化融入绿美公路建设，以本地植物、花卉作为美化道路的重要元素，依山就势、适地适绿、借景造景，全面提升交通沿线环境的生态性与观赏性。

　　全面发力强落实。统筹推进美丽乡村建设，由县、乡、村、组共同发力，全面清理路域范围内的草堆、土堆、垃圾等，积极打造畅、安、舒、美的通行环境。

　　示范引领显成效。结合“十百千万”工程，以国省干线、县乡村道为主，资源路、旅游路、产业路为辅，全力打造助推红色旅游、乡村旅游、乡村振兴、兴边富民的绿美公路。截至目前，已打造完成示范引领型绿美农村公路4条80.71公里，麻栗坡至下金厂美丽公路成功入围2021年全国“十大最美农村路”评选。

　　云南网记者 王琳 通讯员 杜立草