原标题：文山市东山乡板板桥村——打造“有事好商量”基层治理样板

文山市东山乡板板桥村是一个彝族聚居的村寨，在彝语中，“板板桥”意为“独木支撑的桥”，因村民需过沟劳作，便在沟上用木头架桥，俗称板板桥，村名亦以桥命名。

近年来，板板桥村用好强党建、织网格、抓防控、立规矩“四招”，扎实推进“1552”基层治理模式，创新打造“有事好商量”的基层治理样板。

强党建 聚合力

坚持“一要五让”群众工作法，即村里的事要以党支部作为核心引领，把党员干部、乡贤能人、妇女代表及致富带头人凝聚起来，确保村里的事让村民知道、让村民参与、让村民做主、让村民监督、让村民满意。建立党员先锋队、共建理事会、“七乡好商量”志愿服务队和村规民约执行队4支“有事好商量”队伍，为基层治理提供坚强后盾。党员先锋队带头亮身份、亮承诺，以“三会一课”“主题党日”为载体，引导党员在绿美村庄建设、民生改善中发挥表率作用；共建理事会广泛吸纳“土专家”“手艺人”，重点在人居环境整治、村庄绿美、庭院风貌改造及污水治理等方面发动群众共治共建；“七乡好商量”志愿服务队主要开展纠纷排查、特殊群体的服务管理及入户走访、普法教育宣传，将火塘变课堂、村级活动室变调解室，在矛盾纠纷排查、“一老一小”关心关爱中发挥作用；村规民约执行队由村内老党员、老干部、妇女代表、群众代表组成，负责对村规民约执行情况进行监督。

织网格 查“病灶”

采取“基层治理+网格”模式，将159户农户所在区域编组划分10个网格，选配3名副组长和10名网格组长，落实“十户联防”“五包保四必报”“一户一卡”制度，运用全走遍、全研判、全定责、全治理、全参与的“五全工作法”，将五项包保责任融入一张网内，以网格为单位开展“微自治”，实现“人到网中去，事在格中办”。目前，“七乡好商量”志愿服务队收集群众意见46条，走访重点困难特殊人群28户，共排查化解矛盾纠纷9起，化解成功率100%，成功化解一起历时12年的矛盾纠纷。

抓防控 保稳定

开展“智慧乡村”建设，安装探头35个、音柱1个，实现所有自然村全覆盖，监测并网连入乡综治调度中心，通过“一网观全屏”对全乡各村关键部位、公共区域开展森林防火、治安防范、水域防治及交通安全24小时“全覆盖、零盲区”监测巡护，一旦发现异常及时推送预警给网格员，实现一键“吹哨”，网格员即刻“报到”的全新治理格局。开通“幸福东山一码通”小程序，通过线上线下联动，群众反映诉求可通过语音或视频方式上传平台推送到乡综治中心，按“能办即办、分级承办、难事特办”的原则反馈给网格员处理，实现“农户提—乡级转—村级办—问题解”的闭环管理，真正做到“大事不出乡，小事不出村，矛盾不上交”。

立规矩 促自治

通过“群众提、党员议、大会定”的民主程序，制定可操作、群众认可的“一约五会”。《板板桥村村规民约》把遵纪守法、乡风文明、环境整治、邻里关系、移风易俗等以“大白话”的形式简化为10条约定，解决了村民因田间地头小事争吵、村内人居环境状况堪忧等村内乱象，成为村民共同遵守的“硬约束”。建立村民议事会、道德议事会、红白议事会、禁毒议事会、共建理事会“五会”，让村民自己“定规矩”“抓执行”，变“他管”为“自管”。建立村民积分管理、道德评议、“红黑榜”亮晒，开展“文明家庭”“绿美庭院”“好媳妇”评比，崇德向善的良好村风逐步形成。

通过群众共建共治，村庄旧貌换新颜。目前，全村共投工投劳5000余人次，硬化道路4公里、清理淤泥28亩，建设美丽庭院14户，打造“小花园”“小菜园”65个，筹集资金进行裸墙风貌改造1.89万平方米，节约劳务成本100余万元，板板桥村从昔日的“臭水塘”变身“网红村”，群众安全感、满意度显著提升。