“以前小区停车乱、纠纷多，现在‘红管家’上门问需求，部门联动解难题，住得越来越舒心了！”文山壮族苗族自治州文山市永通社区居民李阿姨的感慨，道出了当地社区治理的显著变化。近年来，文山州创新探索党建引领“治惠”社区建设新模式，以“绣花”功夫激活基层治理末梢，将千头万绪的治理“丝线”编织成群众看得见、摸得着的幸福图景。

　　顶层设计筑根基 多元共治聚合力

　　针对基层组织覆盖不深、治理力量薄弱等难题，文山州坚持“顶层设计+机制创新”双轮驱动。州委社会工作部联合6部门制定试点工作方案，创新实施“一强三明七进”工作模式，在8县（市）精选10个社区先行先试。通过“应建尽建”组建小区党组织，对暂不具备条件的社区组建“红管家”队伍，当好政策宣传员、民情收集员、矛盾调解员，实现党的工作在治理末梢“无盲区”。

　　为破解“小马拉大车”困境，全州推行街道社区兼职委员制，从辖区单位选聘513名党员骨干参与治理，累计化解矛盾400余起、解决难题208个。建立基层治理联席会议机制，打破部门壁垒，推动信息互通、资源共享、问题共商，构建起党组织统筹、多元参与的共治格局。

　　精准服务解民忧 供需对接零时差

　　“群众需求在哪里，治理服务就跟进到哪里。”文山州以“精准摸排+清单管理”打通服务群众“最后一米”。通过“常态化走访+信息化管理”，逐户建立党员、“一老一小”等重点群体动态台账；线上依托居民微信群实时沟通，线下设“群众说事室”“建议征集箱”广纳民意，精准梳理出停车难、物业纠纷等32个民生痛点，靶向制定35条解决措施。

　　在此基础上，编制《资源清单》《需求清单》《项目清单》，推动79项优质资源与92个治理堵点精准对接，落地实施65个治理项目，形成“居民点单、社区派单、部门接单”的服务闭环。“以前反映问题等回音，现在有人上门办、盯着改，这效率真没说的！”砚山县江那社区居民的点赞，道出了群众的获得感。

　　资源下沉提效能 服务前移暖民心

　　“15分钟能到驿站办事，小区便利店价格实惠，孩子托管有了‘少年儿童之家’，这些变化实实在在！”这是广南县莲城社区居民的切身感受。文山州聚焦服务供给分散问题，推动“资源下沉+服务前移”，深入实施服务驿站、供销便民、志愿服务等“七进”小区行动，构建便捷高效的惠民服务体系。

　　通过打造“15分钟便民服务圈”，设立14个服务驿站、22个“骑手友好社区”，划定375个骑手专用停车位，服务新就业群体超2万人次；盘活供销社资源在小区设便利店，让居民购物成本降低15%。畅通“线上微信群+线下说事室+院坝协商会”民意渠道，收集处理意见建议69条，解决环境整治、停车管理等民生问题46个。

　　同时，培育“七乡好商量”“永通大妈”等志愿服务品牌，开展政策宣讲、矛盾调解等活动400余场；整合法官、律师等专业力量化解纠纷600余起，使试点社区矛盾发生率下降30%，问题解决效率提升50%。增设“少年儿童之家”等特色服务，解决500余名儿童托管难题，“7+N”服务体系让群众“急难愁盼”有人管、有人办。

　　从“被动应对”到“主动治理”，从“各自为战”到“多元共治”，文山州用“绣花针”般的精细功夫，将党建引领的“红线”、服务群众的“主线”、多元参与的“丝线”紧密缝合，让社区治理既有力度更有温度，为基层治理现代化注入源源不断的民生动力。

　　云南网记者 黄鹏 通讯员 盘得胜