走进边城麻栗坡县,只见天保口岸的集装箱卡车往来穿梭,货场里机械轰鸣,加工车间内一派繁忙。这个连接中越的重要门户,正通过“党建+工会+联盟”三维赋能、“五联五共”精准发力,让边贸经济从“通道流通”向“产业共振+多元融合”加速转型,书写着“边疆稳、口岸兴、企业旺、边民富、联盟固”的发展答卷。

麻栗坡县依托天保口岸独特区位优势,直面边贸企业“散小弱”、抗风险能力不足的痛点,创新组建边贸产改联盟,以“五联五共”为核心抓手,聚焦资源共享、产业协作、智慧通关等关键环节,推动口岸经济实现贸易规模、边民收入、产业能级、服务效能的多重突破,走出了一条稳边与发展双赢的特色路径。

三维联动强根基 组织共建破困局
“以前企业单打独斗,货源、物流都受限制,加入联盟后资源互通,发展底气足多了!”一位边贸企业负责人的感慨,道出了联盟成立的初衷。为破解发展瓶颈,麻栗坡县率先构建“党建+工会+联盟”三维组织体系,为口岸经济发展筑牢组织根基。
筑牢国门党建阵地是首要之举。云南麻栗坡边合区党工委牵头,联合驻口岸联检部门和企业,以“党建工作联创、思想工作联做”等“五联”举措为支撑,通过打造“一个国门”、做强“一个市场”等“六个一”工程,实现口岸“三新两企”党组织全覆盖。如今,天保口岸国门党建下辖43个基层党组织、386名党员,党组织的凝聚力和战斗力持续提升,深植一线职工群众“扎根边疆、心向中央”的思想意识,为口岸发展凝聚起强大合力。
建强联合工会组织体系,架起服务桥梁。在边合区管委会成立工会联合会,在进出口商会组建联合工会委员会,吸纳30余家边贸企业、3家落地加工企业、5家物流企业加入,新增会员200人,成立3个基层工会委员会,让工会成为企业与职工的“娘家人”。
创新组建边贸产改联盟,实现抱团发展。通过签订《边贸行业产改联盟协议书》,8家边贸企业携手加入联盟,覆盖职工300余人,打破了以往“单打独斗”的格局,形成资源共享、风险共担的发展共同体,精准契合口岸经济从“分散流通”向“集群发展”的转型需求。

五共赋能激活力 口岸发展提质效
“现在货物通关半小时就能搞定,越南甘蔗运输实现‘运抵直通’,每车能省2000-3000元成本。”谈及通关效率的提升,物流企业负责人赞不绝口。麻栗坡县以“五联五共”为抓手,精准赋能口岸发展各环节,激活转型新动力。
货源渠道联享,共建贸易资源平台。整合联盟内企业货源、仓储、物流资源,依托天保国际货场智慧化通关设施,实现进出口商品信息互通、运力互补。如今,天保国际货场已成为云南公路口岸“五个第一”标杆工程,功能持续优化,货场效益日益凸显。
通关服务联推,共优口岸效率。管委会、工会联合会、联盟联动海关、物流等部门,借力货场建设成果优化通关流程,推行“直装直提”“一站式通关”,开发智慧监管系统实现全流程数字化,将货物通关时间从数小时压缩至30分钟以内,日货运吞吐能力提升至1500辆(次),大幅降低企业运营成本。
产业发展联促,共延增值链条。围绕榴莲、坚果等优势进口品类,推动联盟企业与落地加工园区精准对接,大力发展“边民互市+落地加工”模式,引进3家落地加工企业,推动产品从单纯跨境贸易向加工增值转型。目前,口岸进出口商品新增水麻皮、丁香、制衣设备等17种,铝制品等高货值品类增速显著,天保口岸已成为全国第三大榴莲进口公路口岸。
人才培训联抓,共强外贸队伍。结合口岸产业需求,组织开展进出口业务操作、法律法规、税收政策及生鲜产品快速检测技术等培训,覆盖联盟企业职工200余人次,既提升了职工技能水平,更助力通关和边贸效率持续优化。
权益服务联维,共护企业权益。以新时代“枫桥经验”工会实践为指引,依托“工会+N”载体,在天保口岸茂盛公司建设“服务+维权”法律咨询服务站,将货车司机矛盾纠纷化解在基层。同时,推进天保镇职工之家、国门货场司机之家等服务阵地建设,开展送温暖走访慰问活动,切实维护企业职工合法权益,营造良好发展环境。

多元融合享红利 边贸发展谱新篇
“参与边民互市,一年能增收近2200元,日子越来越有奔头。”天保镇边民王大姐的笑容里满是幸福。麻栗坡县通过一系列务实举措,让口岸发展成果更多惠及各族群众,推动口岸经济向更高质量迈进。
贸易规模持续扩容,产业支撑不断强化。全县外贸实绩企业达30户,较“十三五”末增长76.4%;2025年1—9月,口岸外贸进出口总值达51.08亿元,较“十三五”末增长160%,天保口岸贸易货值在全省排名从第11名跃升至第4名,竞争力持续增强。
边民互市红利释放,民生福祉不断增进。通过规范交易流程、统筹互助组建设,边民互市贸易规范化水平显著提升。2024年,全县累计备案65个边民小组5504人,完成边民互市贸易额20.58亿元,引导19.2万人次参与贸易,边民实现纯收入1200余万元,人均纯增收近2200元,让边民切实共享发展成果。
落地加工能级跃升,转型成效凸显。落地加工产业从“起步阶段”迈向“规模发展”,产值从不足亿元增至2.3亿元,商品品类从4种扩展到14种;2025年1—9月带动落地加工产值达1.94亿元,“通道经济”加速向“产业经济”转型。
产业融合多点开花,发展活力迸发。推动“边贸+文旅”“边贸+跨境服务”深度融合,带动口岸周边餐饮、住宿、跨境旅游服务等产业协同发展。目前,已形成66家边贸企业、3家落地加工企业、7家报关行、240家餐饮商户及15家住宿酒店的发展格局,实现“一业兴、多业旺”,口岸经济从“单一贸易”向“多元融合”稳步迈进。

如今的天保口岸,边贸产改联盟的机制创新持续释放动能,工会的桥梁纽带作用充分彰显,“通道经济”向“产业经济”转型的步伐不断加快。麻栗坡县将继续深化“五联五共”实践,持续夯实组织基础、优化服务效能、延伸产业链条,让每一份边贸订单都承载着发展希望,为边疆稳定与经济繁荣注入更强劲的动力。
云南网记者 黄鹏


