“教室灯光亮堂了,食堂蒸饭不夹生,多媒体设备正常运转。”砚山县维摩彝族乡海子边小学教师的真切感慨,正是文山壮族苗族自治州人大常委会以精准监督破解教育难题的生动写照。近年来,文山州人大常委会聚焦“教育兴州”战略,打出调研问诊、刚性质询、长效护航的监督“组合拳”,推动教育高质量发展从“规划图”稳步变为“实景画”。

精准问诊:摸准教育发展“脉搏”
“没有调查就没有监督权。”州人大常委会将调研走访作为监督先手棋,组建专项调研组走遍8县(市),梳理4年教育领域议案建议42件,收集信访及社会反馈问题300余条,精准锁定教学质量不高、经费保障不足、教师结构失衡、校园安全细化不够等核心症结。
2023年11月,州人大常委会专题审议教育高质量发展工作,为文山州第一中学改革指明方向。该校随即重构管理体系,建立党组织领导的校长负责制“三清单”“三规则”“一机制”,修订集体备课、绩效考核等制度,让管理回归教学核心。
依托1082个人大代表“家站室”,一批教育领域“微问题”得到高效解决。砚山县人大代表王涛在海子边小学走访时,发现电压不稳导致的办学难题后提交相关建议,很快纳入“代表・局长面对面”协商办理清单,跨部门现场办公迅速破解困境。2024年以来,全州通过代表“家站室”收集教育民生诉求118件,办结率达100%。

刚性破题:让监督“长牙带电”
“与全省同类学校差距如何缩小?”“欠拨教育经费何时清欠?”2023年10月,州十五届人大常委会第十五次会议联组会上,文山州首次启用质询监督手段,直指教育发展痛点。面对“辣味”追问,州教育体育局等部门承诺整改,开启“问题清单+整改台账+跟踪督办”闭环模式。
整改攻坚中,州一中按下发展“加速键”,三年累计投入和争取资金近15.64亿元用于基础设施建设,全力创建省一级一等高中,目前正推进投资6250万元的教学综合楼项目,将实现初高中分楼管理。
围绕审议意见和问题清单,全州各地逐项销号整改:经费保障上,2023年以来争取教育资金78.2亿元,清偿教育债务59.77亿元,资助贫困学生238.87万人次;资源供给上,推行“强校带弱校”“城区带农村”模式,“十四五”期间投资42.64亿元实施教育项目3980个,新增学位4.99万个,破解“大班额、大校额”难题;教师队伍建设上,建立“五级联动”培训体系,实施“三名工程”,2023年以来培训教师36万人次,交流轮岗教师6924名、校长316名,招聘紧缺教师535名。
州人大常委会还组建跟踪监督小组,赴文山市、西畴县等地实地走访,确保整改落地见效。2024年,全州九年义务教育巩固率提升至100.45%,高中阶段毛入学率达90.42%,较“十三五”末分别提高1.74和5.46个百分点。

长效护航:筑牢质量提升“根基”
着眼教育长远发展,州人大常委会以常态化监督筑牢制度根基。通过听取专项工作报告、开展质询、代表视察等举措,推动建立教育经费稳定增长机制,“十四五”期间累计投入一般公共预算教育经费454.05亿元。
在党建引领下,文山打造44条学校党建长廊示范带、120所“云岭先锋 育人红烛”示范校,形成“五红党建”品牌,带动全州名师数量从“十三五”末的890人激增至4496人。

长效监督结出丰硕成果:2025年高考,州一中1183名考生参考,特控线上线1036人、600分以上259人,跻身全省前十;全州中考得分率较“十三五”末提高15.28个百分点,“双减”形成1个全国、11个全省优秀典型案例,2024年国家义务教育质量监测19项指标全省第一;普高办学质量全面突破,职业教育实现“应读尽读”,初中毕业未升学学生减至千人以下,更多孩子在“家门口的好学校”圆梦成长。
云南网记者 黄鹏 通讯员 罗佳贵 郭云飘 许杏春


