近年来，文山市锚定商圈治理痛点难点，以党建引领为核心抓手，紧扣“深入基层、联系群众、帮扶企业”专项行动要求，通过构建协同治理格局、打造实体服务阵地、创新多元共治机制，推动商圈治理实现从“九龙治水”到“攥指成拳”、从被动响应到主动服务的蝶变升级。

　　建强治理“主心骨” 织密协同共治一张网

　　针对商圈党组织核心作用弱化、条块分割等难题，文山市将党建引领商圈治理列为“一把手”工程，成立由市委常委、组织部部长牵头，10余个职能部门组成的领导小组，高位统筹绘制治理“施工图”。《文山市党建引领开化街道商圈治理工作实施方案》精准划定组织建设、服务优化、活力激发三大板块11项重点任务，构建起市委统筹、组织部门牵头、职能部门联动的工作格局。

　　东风路商圈综合党委应运而生并完成升格，街道党工委副书记兼任党委书记，吸纳商户、住户、新就业群体党员进入班子，下设5个党支部，在册党员从49名增至86名。“双向进入、交叉任职”机制推动党组织负责人与商圈管理方、重点企业负责人交叉履职，党组织全面嵌入治理决策核心。

　　深化“街乡吹哨、部门报到”机制，创新“七日不打烊”轮值服务模式，每周固定主题、部门在商圈一线提供专业化服务。该机制运行以来，现场处置咨询、纠纷、审批事项300余件，响应速度提升70%，真正实现“服务永在线，联心零距离”。

　　打造服务“暖心巢” 架起便民利民连心桥

　　直面商圈公共服务滞后短板，文山市投入140余万元，在商圈核心区位建成459.9平方米的三层商圈党群服务中心，集党群议事、矛盾调解、政务代办等功能于一体，目前正推进文化布置与设施安装，即将投用。

　　市委组织部统筹推动公安、市场监管等5个部门业务骨干常驻中心，实现“窗口前移、人员下沉、权限下放”。群众和商户遇到的治安、消费维权等问题，15分钟内即可找到对口人员受理。下沉人员已开展联合巡查50余次，预判化解潜在矛盾30余起。

　　《商圈党群服务中心服务清单》同步编制，梳理企业注册咨询、小额消费纠纷调解等40余项高频服务事项，明确办理流程与责任主体，商户办事平均时间节省约40%，“小事不出商圈”成为常态。

　　激活治理“一池水” 凝聚共建共享新动能

　　文山市以智慧赋能与机制创新双轮驱动，为商圈治理注入活力。依托省级平台开发本土化社会治理信息系统，延伸至商圈并整合多项功能，开通“随手拍”“码上帮”线上诉求渠道，配备政务自助服务机与信息发布屏，构建起7×24小时线上线下服务网络。试运行期间，线上受理处置诉求120余条，处置效率提升50%。

　　探索“阵地换服务”“公益+低偿”运营模式，与文山三七集团等4家企业达成合作意向。组建以147名外卖骑手为骨干的户外工作者志愿服务队，联合驻地单位党员、商企人士成立7支志愿服务队，推行积分管理与“积分超市”兑换机制，激励志愿者开展文明劝导、安全巡查等活动20余次，服务群众超5000人次。

　　商圈“微改造、精提升”项目同步落地，规范设置16个外卖快递专用停车区，新增20个公共充电桩、5处便民洗手台，惠及群众超7600人。“党组织推荐放心店”等评选活动定期开展，首批15家示范店挂牌表彰，商圈消费投诉率同比下降25%，消费体验与美誉度显著提升。

　　云南网记者 黄鹏 通讯员 文九年