夜幕降临，文山壮族苗族自治州西畴县鸡街乡鸡街村的乡间小路上，村党委书记、村委会主任杨孝庆与“必到必访”小分队的成员们踏着露水缓缓归来。他们刚刚成功调解了古鱼村两户壮族村民的一场地界纠纷。

　　没有冗长的政策宣讲，也没有居高临下的说教，杨孝庆用流利的壮语与双方拉家常，缓解了紧张气氛，又巧妙结合民族习惯与法律法规耐心说理，最终让两家人握手言和。这样的调解场景，在杨孝庆担任村党委书记的十二年间，已发生了300余次。

　　鸡街村有一个别致的别称——“包容村”。村委会大门上方，“包容”两个金色大字格外醒目。这一理念，既源于村里那棵历经三千年风雨的古榕树所象征的深厚与兼容，也植根于村庄长期探索的治理智慧。

　　然而，这条通往“包容”的道路并非一帆风顺。

　　村里少数民族人口超过一半，过去因语言沟通不畅、专业调解力量薄弱，内部纠纷时有发生，人心涣散，发展滞后，曾是出了名的“后进村”。

　　“村子要想好，先解心上结。”杨孝庆对此深信不疑。

　　转变，从“贴近”开始。杨孝庆带领村干部主动走进田间地头、农户火塘，向少数民族群众学习日常用语，努力打破语言隔阂。同时，他们严格落实“三必到四必访”机制：对矛盾纠纷、突发事件、聚集活动必到现场；对困难家庭、留守家庭、返乡家庭、新分户家庭等重点人群必访入户。排查更勤了，走访更密了。“去得多了，又会讲壮话苗语，群众愿意跟我们说心里话，也更能听劝了。”村党委副书记舒超深有感触。

　　面对专业力量不足的问题，鸡街村借助全县推广“三必到四必访”机制的契机，整合党员干部、村“两委”、驻村工作队、网格员、“五老”人员、法律工作者及人民调解员等多方力量，组建起灵活高效的“必到必访”小分队。针对排查出的矛盾，他们推行“走访摸底—分类建档—研判分析—分层包保—提级办理”五步工作法，确保服务精准送达、问题源头化解。

　　更深层的变化，发生在村民心里。

　　持续的制度化调解与潜移默化的引导，如春风化雨，滋养着乡村的法治土壤与和谐风尚。村民的法律意识明显增强，遇事找法、解决问题靠法的观念逐渐树立。曾经的斤斤计较转化为相互体谅，以往的冷漠隔阂被互助温情所替代。“包容”二字，从墙上的理念，真正内化为了村民的日常言行与相处之道。乡风日渐淳朴，村情持续稳定，为发展汇聚起强大合力。

　　从“后进”到“包容”，鸡街村的蜕变是西畴县基层治理实效的缩影。鸡街村人民调解委员会于2023年荣获“全国模范”称号，村党委书记、村委会主任杨孝庆获云南省民族团结进步先进个人，这些荣誉，正是对其治理实践的最好印证。

　　目前，该县通过“三必到四必访”机制，已实现93%的矛盾纠纷在村内化解，6%在乡镇解决，仅不足1%需提交县级处理。稳定和谐的社会环境，正为乡村振兴注入坚实保障，也让“包容村”的故事，愈发厚重动人。

　　云南网记者 李彤 通讯员 郑舒予