调解协议签了字，事情就算完了吗？在文山壮族苗族自治州西畴县，这只是开始。

　　“以前是调解完就没人管了，协议签了也白签，过几天又吵。”一位经历过两次反复的村民这样说。如今，这个“烂尾”难题依托党建引领“三必到四必访”机制有了新解法。

　　“刘叔，协议签了半个月了，边界桩还在不在？您侄子那边有没有再越界？”

　　这是西畴县法斗乡“必到必访”小分队坪寨村“两委”综治专干李洪福正在进行的回访。他手里笔记本上清晰罗列三个问题：协议履行情况如何？双方关系修复状态怎么样？当前风险等级需不需要调整上报？

　　法斗乡坪寨村那对因山林边界吵了三年的叔侄，就是在这样的“盯”下，真正从“案结”走向“事了”。

　　半个月前，调解员带着卷尺和台账进山，现场划定了边界，双方签了协议。但小分队并没有就此收兵。和解后的第七天，回访人员再次上门，看到边界桩完好，两人碰面已经能点头打招呼。第十一天，再次回访，侄子主动给叔叔送了一筐自家种的玉米。

　　“第一次回访，风险等级降为一般矛盾纠纷；第二次回访，降为轻微矛盾纠纷。”李洪福翻着台账说，“等再回访一次没问题，就可以‘清零’销号了。”

　　在西畴县，每一份调解协议签完后，会自动进入“持续下沉+柔性调处+闭环管理”的“回访盯哨”流程。“必到必访”小分队有个共识：签而不访等于没签，访而不盯等于白访。

　　回访盯哨盯什么？第一盯协议履行——边界桩还在不在？赔偿款到没到？第二盯关系修复——两家碰面还吵不吵？气顺没顺？第三盯风险反弹——有没有新苗头、新隐患？

　　盯出问题怎么办？西畴县有一套“风险分类定级”机制：回访发现协议履行不到位，立即启动二次调解；发现关系修复不理想，安排乡贤、老党员等人员上门做工作；发现风险反弹苗头，及时升级管控措施。

　　“就像大夫看病人，出院了也要复查，不能出院就不管了。”长期开展回访工作的基层调解员罗志祥这样比喻。

　　近一年来，法斗乡通过“回访盯哨制”，累计回访矛盾纠纷86起，回访巩固率达到100%，全年没有一起矛盾反弹，没有一例越级上访。

　　更重要的是，群众感受到了变化。“以前签完协议心里还是不踏实，怕对方反悔。现在干部隔几天就来问一次，来了三四次，我彻底放心了。”一位当事人这样说。

　　西畴县委组织部相关负责人介绍，“‘回访盯哨’最大的价值在于‘全周期管理’，从纠纷发生到现场调解，从协议签订到回访盯哨，从风险降级到最终清零，每一个环节都有人盯、有人管、有人负责。”

　　“调解不是一锤子买卖，回访也不能走过场。”该负责人说，“干部多跑几次腿，群众就少堵几口气。矛盾真正化解了，老百姓气顺了、心齐了，乡村自然就稳了。”

　　如今，“签了协议有人盯、回访之后有说法”已经成为西畴县基层治理的常态。“必到必访”小分队队员们的笔记本上，每一页都记着回访日期、风险等级、盯哨重点，一桩桩、一件件，盯到问题解决为止，盯到群众满意为止。

　　用当地群众的话说：“现在更安心了，调解是真把事儿‘盯’到底了。”

　　云南网记者 李彤 通讯员 郑舒予