近日，文山壮族苗族自治州广南县第十八届人大常委会第三十三次会议举行联组会议，就“广南古城区保护管理不力、古城历史风貌遭到破坏”问题开展质询。这是该县人大常委会首次运用质询这一监督方式，回应群众关切、推动问题整改，督促政府及相关部门切实履行古城保护法定职责。

　　质询案领衔人就质询案的法律依据、案由及诉求作了说明后，质询会进入问答环节。“古城保护相关法律法规及规划执行情况如何？”“古城区建设风貌管控存在哪些突出问题？”……县人大常委会5位组成人员直奔主题，围绕古城保护法律法规及规划执行、建设风貌管控、主责部门履职、保护区域划分、管理机构设立、违建联动执法、危旧房处置、下步整改措施等8个方面逐一提问。

　　县人民政府分管领导率县住房城乡建设局、县综合行政执法局、县自然资源局、县文化和旅游局等部门负责人到场应询，详细介绍了法律法规及规划编制、三级管控标准及违规建筑排查数据等情况，明确了保护区域界桩标识设置时间安排、危旧房分类处置办法和五年内完成存量违建整治的实施路径，提出了建立问题发现、部门联动、快查快处工作机制的具体措施。

　　质询前，县人大常委会组成调研组深入古城区主要街巷、文物古迹、社区，采取实地察看、入户走访、座谈交流等方式，广泛听取古城区人大代表、居民、商户以及驻地乡镇、社区意见，全面梳理问题、深入分析原因，形成质询问题清单。调研发现，广南古城建城史绵延2100多年，1999年获评省级历史文化名城，是文山州唯一的历史文化名城。随着城镇化快速推进，古城保护与发展的矛盾日益凸显。古城区传统建材弃用严重，小青瓦、木构架、青砖墙等传统建筑元素逐步消失；平顶建筑普遍取代传统斜坡屋面，与文物古迹风貌存在较大反差；拆低建高、加层扩建现象普遍，大量建筑突破规划限高，形成了“高低混杂、新旧并存”的格局。同时，相关部门职责交叉重叠、联动执法衔接不够顺畅，违建问题发现后未能及时有效制止。

　　“古城保护27年，违规建设持续不断、风貌破坏问题突出，必须以整改的实际行动守住历史文脉。”县人民政府分管领导在表态发言中表示，将诚恳接受、照单全收，以坚决的态度、有力的行动抓好整改落实，从系统集成认真履职、从严审批遏制增量、分类施策消化存量、保护与民生并重四方面推进整改。质询问答结束后，提出质询案的常委会组成人员对被质询单位答复进行了满意度测评。

　　本次质询是广南县人大常委会依法履行监督职责、回应群众关切的具体实践，目的在于推动问题解决。县人大常委会将按照质询意见要求，对县人民政府研究处理和整改落实情况进行跟踪监督，3个月内听取办理情况报告。紧盯古城保护规划执行、建设风貌管控、违建处置等关键问题，对照问题清单逐项跟进，对整改不力的依法启动质询“回头看”。组织人大代表深入古城街巷、社区开展调研走访，广泛听取群众对整改情况的意见建议，推动政府及相关部门完善古城保护长效管护机制，确保古城保护各项要求落到实处。

　　据介绍，新修订的《云南省文山壮族苗族自治州广南历史文化名城保护管理条例》于2026年5月28日经省人大常委会批准，6月8日由文山州人大常委会颁布，将于9月1日起正式施行。条例进一步明确了古城保护范围、建设管控标准和相关法律责任，为古城风貌保护、违法建设查处提供了更加有力的法治支撑。县人大常委会以新条例实施为契机，通过质询推动政府及相关部门进一步压实法定职责、加强执法监管、推动问题整改。

　　云南网记者 黄鹏 通讯员 卢吉艳