“防汛工作细分涉及很多县级部门,过去忙活半天,都不知道该由哪个部门来牵头。现在不一样了,一个电话就能找到人,县里各部门联动也快多了。”在西畴县兴街镇综合行政执法队,应急救援岗工作人员一边紧盯雨情,一边熟练地拨通了县应急局应急指挥和救援协调股联络员的电话。
这通电话,连通的不只是信息,更是一套经过精细打磨的县乡协同履职体系。

为破解清单落地难问题,推动制度从纸面落到基层一线,西畴县聚焦精准化、具象化改革,将笼统清单拆解为可落地、可追责的具体工作动作,责任直接落实到具体岗位、具体人员。
当地选取兴街镇、莲花塘乡作为改革试点,统筹全县9个乡镇及县直有关部门,对原有履职事项去重整合,把439项基础履职事项,细化拆解为2072项具体工作内容。同时全面推行清单岗位化管理,将所有工作事项,对应分配至乡镇统一设置的综合指挥、综合管理、业务三大类岗位,同步编制岗位说明书,清晰划定各岗位职责、上下级对接渠道,彻底厘清履职边界。

针对防汛这类多部门协同的复杂工作,西畴县创新推行“三上三下”工作法,通过乡镇提需求、部门核职责、联席会定方案的流程,反复打磨工作流程,明确每一项工作的责任主体。以防汛工作为例,当地细化出雨情上报、隐患核查、先期处置、跨部门协同救援等全流程环节,每个环节的负责人、对接部门均一目了然。
2025年10月,三轮台风叠加强降雨侵袭西畴,兴街镇依托细化履职清单快速响应。乡镇第一时间上报雨情,县级部门同步研判风险,多部门无缝衔接、联合抢险,全程仅耗时半小时,水务、住建等部门工作人员便全部抵达隐患点位开展处置工作。
对比以往层层请示、多方联络的低效模式,标准化清单让县乡联动如同精密齿轮紧密咬合。此次防汛行动中,兴街镇成功转移安置群众378人,排查整改地质灾害隐患443处,实现零人员伤亡,实战检验了清单改革的治理成效。

履职清单精细化改革,不仅筑牢了防灾减灾安全防线,也切实提升了基层政务服务质效。在莲花塘乡,依托定岗定责的便民服务岗位,当地推进宅基地建房集中联审,优化审批流转流程,村民宅基地审批时长从30天压缩至15天,切实实现“高效办成一件事”,群众办事体验持续优化。
如今,西畴基层干部告别了以往权责不清、履职迷茫的困境,各项工作主办方、配合方、对接人员、上报时限全部标准化、规范化。县乡联动彻底从过去被动的“人找人”,转变为制度化、常态化的“制度找人”。
云南网记者 李彤 通讯员 郑舒予 张飞蝶


