日前,文山壮族苗族自治州广南县珠琳镇麻栗树村村民陆大红听到村广播响起,放下锄头便赶往村小组活动室。当天,镇里“一网兜”服务下沉活动正开展到他们村。面对工作人员,陆大红说出了心里憋着的那口气:“老板跟我们租地种草,现在却以五倍价格转租给人种姜,合同变了,我们不同意!”
工作人员当即联系承租方现场调解。15天后,包括陆大红在内的70户群众,账户上如约到账4万余元补偿款。陆大红笑着说:“以前要开两小时车去镇里反映,来回就是一天,现在干部到门口,当场就有人管、有人办。”

这是珠琳镇推进基层治理改革的一个缩影。近年来,该镇坚持党建引领,紧盯基层服务“半径大、响应慢、化解难”等顽疾,以综治中心规范化建设为枢纽,创新推行“一网兜”服务下沉机制,同步健全家庭安全风险评估体系,探索出一条“主动服务、精准处置、全域覆盖”的基层善治之路。
走进珠琳镇综治中心,信访接待、人民调解、诉讼服务等窗口一字排开,功能齐备,群众矛盾纠纷化解实现“最多跑一地”。中心由镇党委书记、镇长任指挥长,镇党委副书记任主任,平安法治办、司法所、法庭等常驻办公,每周例会综合研判、分流交办、定期回访,形成闭环管理。
全镇细分为222个网格,配齐专兼职网格员444名。常态化落实“三必到四必访”“十必报”制度,推行“红黄蓝”三色预警,确保风险不反弹、问题不回潮。中心运行以来,累计化解重点矛盾纠纷290起,精准管控重点人员415人。
邓家新寨村李兴林的经历,更让群众感受到“一网兜”的温度。他通过抖音商城购买拖拉机,质保期内出现故障,商家承诺换新却索要6000元后迟迟不发货。李兴林抱着试试看的心态,在下沉活动中反映情况,镇综治中心联合司法所迅速介入,多方维权,最终帮他追回全部货款。

如今,“一网兜”已覆盖全镇11个村(社区)、226个村民小组。党政班子成员带队,综治、党群、司法等力量全面下沉,变“坐等上门、被动调解”为“主动服务、靠前解决”。截至目前,累计开展下沉服务41次,现场接待群众4000余人次,解决实际问题232个。
“矛盾在萌芽时最容易化解。”中寨村网格员农金成每日走村入户,用壮语与乡亲拉家常,一旦发现隐患,能办即办,复杂事项即时上报。阿哈村3户村民因生活污水排放起争执,网格员上报后,综治中心与司法所当天赶赴现场调解,当天达成共识。
珠琳镇还以家庭安全风险为切入口,实施“两类十项”评估标准,逐村逐户研判,摸清风险底数。推行“三三制”调解法,高、中、低风险分别由县、镇、村三级提级或包保处理。2026年以来,全镇化解矛盾纠纷和安全风险122件,基本实现“小事不出网格、大事不出村镇”。

科技赋能,更让治理“耳聪目明”。依托“局域网+互联网+综治中心”模式,珠琳镇在全镇重点区域布设高清摄像头76路、应急音柱30套,具备监测预警、劝导调度等功能,形成“一屏观全域、一网统全局、一线通上下、一键全处理”的智慧治理平台。今年以来,系统预警并处置安全隐患30起,成效初显。
云南网记者 黄鹏 通讯员 熊崟


