清晨的文山壮族苗族自治州丘北县温浏乡集镇，赶集日的人流渐渐密了起来。一处写着“暖心街”的区域里，几位银发摊主把刚摘的青菜、土鸡蛋整齐摆上免费摊位……这是温浏乡以“暖心街”破解老年农户“摆摊难”、集镇管理“秩序乱”的日常一幕。

丘北县温浏乡“暖心街”为摆摊的老年人提供了便利 通讯员 郑湘云 摄

　　温浏乡立足“纯公益、专属化、便民化”定位，专为辖区老年农户划设免费、安全、便捷的专属摆摊区域，优先保障高龄、困难老年农户入驻，主要销售自产农产品。同时，“暖心街”推行“潮汐摊位+固定分区”弹性运营模式，结合赶集日、节日等实际，合理设置经营时段和功能分区，明确卫生、秩序、安全等责任，制定“暖心街”管理办法，让“银发摊主”在规范有序中体面增收。此举有效降低了老年农户入市成本和经营风险，缓解了占道经营、无序摆放、交通拥堵等问题，实现“摊有定所、人有所管、货有销路”，集镇秩序和民生温度同步提升。

　　为保证“暖心街”解决实际问题。温浏乡将“暖心街”纳入乡党委全面深化改革重点事项，实行党委书记领办、分管领导包抓、站所联动推进，构建“乡级指导+村级运营+村民自治”三级联动体系。乡级负责政策制定、统筹协调、监督评估，村级负责摊位管理、日常运营、卫生维护，并指定市场管理人员担任“街长”，承担摊位排位、卫生巡查、纠纷初调、服务排班及紧急事项上报等职责。成立摊主自律小组，引导老年摊主参与日常管理议事，增强自我服务能力，推行摊主公约、承诺上岗、动态退出。发挥党员先锋岗、志愿服务队作用，推动管理力量下沉、服务关口前移。通过三级联动、多方参与，变“政府单向管理”为“多方协同共治”，基层党组织组织力进一步增强，管理成本有效降低，摊主自我约束、自我管理意识明显提升。

　　温浏乡建立“财政补贴+村集体补充”双重经费保障机制，确保“暖心街”公益运行、可持续运营。财政补贴主要用于公共设施建设，村集体补充资金重点用于免费提供场地及摊位日常管理。同步对接辖区商超、合作社，探索建立稳定产销合作渠道，帮助老年农户拓宽农产品销售渠道。通过双重保障和产销对接，实现“小摊位”带动“稳增收”，老年农户农产品变现渠道更稳定，村集体经济参与度和服务能力同步提升。

　　立足“暖心街”老年摆摊者较多的实际，温浏乡为“暖心街”配套建设老年专属服务站，整合民政、社保、卫健、司法、市场监管等资源，常态化提供公益义诊、健康体检、政策咨询、普法宣传等“一站式”便民服务。组织党员志愿者、网格员、医务人员轮值服务，拓展暖心功能，让老年摊主“摆摊办事两不误”。通过服务集成、力量下沉，老年群体健康意识、政策知晓率进一步提升，办事跑腿次数有效减少，摊主归属感和幸福感明显增强，党群干群关系更加密切。

　　温浏乡将“暖心街”纳入集镇网格化治理，联动执法队、市场监管、村委会等力量，实行柔性执法与暖心服务相结合。定期开展满意度评价，动态优化摊位设置、服务内容和管理方式。通过机制固化、多元共治，集镇秩序明显改善，占道经营、乱摆乱放等问题得到有效遏制。

　　云南网记者 李彤 通讯员 郑湘云