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云南文山:打出组合拳选优配强乡村振兴“带头人”
发布时间:2021年01月15日 21:23:00  来源: 云南网

  自村(社区)换届工作启动以来,文山壮族苗族自治州坚持高起点谋划、高标准推进、高质量落实,着力在备足人才、宣传发动、把好关口、搭建机制上下功夫,以鲜明的换届导向选好人、激发干事创业新动能,确保全州村(社区)党组织圆满完成换届工作,实现了好中选优、优中选强,为选优配强、全面优化村(社区)“两委”班子奠定坚实基础。

  据了解,截至1月5日,全州985个村(社区)党组织共选举产生委员5035名,新一届村(社区)党组织班子结构合理、整体优化,实现了“一降三升”。一降:平均年龄40岁(其中最小年龄21岁),比上届下降5岁。三升:35岁以下委员1707名,比上届提升20个百分点;大专以上学历委员1506名(其中大专学历1279名、本科学历227名),比上届提升11个百分点;女性干部1381名,比上届提升6个百分点,其中有女性村(社区)党组织书记169名,占17.16%,比上届提升10个百分点。

  “三岗”体系储备,解决无人可用问题。研究制定加强村(社区)后备力量建设工作方案,构建“定岗”培育储备、“准岗”跟踪考察、“上岗”补齐配强的“三岗”体系,精准绘制工作路径图和换届前工作计划。地毯式对各类优秀人才进行排查,分类建立了4457名农村优秀人才数据库,做到“村有人、乡有册、县有账、州有库”。推动148名县(市)领导下沉,通过“一谈一访六听”〔即:个别访谈、入户走访,充分听取乡镇(街道)党(工)委、包村干部、第一书记和驻村工作队员、村组干部、离任村干部、党员群众代表的意见〕方式,对全州978个村(社区)“两委”班子进行全覆盖调研,精准掌握运行情况。整合公益性岗位,综合考虑基层实际,坚持“一乡一设”,让1465名回引对象“定岗”实践锻炼,同时安排542名优秀人才担任村(社区)党组织书记助理、村(居)委会主任助理等,提前让后备力量就位,为“上岗”做好准备。针对长期存在因待遇报酬低、岗位职责不明、工作效率不高、岗位吸引力不够的问题,在丘北县推行“减岗增薪”试点,大幅提高村(社区)干部待遇,有效破解人难选、无人选的问题。

  “三式”连环发声,提高换届知晓率。把力量投入换届主战场,充分发挥组工干部、宣传干部、乡镇干部、驻村扶贫工作队员、村干部和农村党员六支量作用,为党员群众答疑解惑,让换届知识入耳、入脑、人心,引导党员群众合法有序参与选举。用活“小喇叭”这个重要载体,用不同民族语言录制音频脚本,在每天上午8:00—9:00、晚上19:00—20:00定时播放专题广播,用“小喇叭”传递出党的“好声音”,提高换届知晓率。采取“线上+线下”相结合,以新时代文明实践活动中心为主阵地,充分利用广播、横幅、传单及QQ、微信等载体,打造“微课堂”,采取情境模拟、案例分析、互动交流、观看视频等方式,对“十严禁”及换届知识进行宣传,用活用实典型案例教材,用身边事教育身边人,提高换届的知晓率。换届工作开展以来,州累计发放口袋卡1.1万余张,张贴标语4803条、悬挂横幅1355条,绘制板报169期,电子显示屏滚动横幅198条,新媒体矩阵发布换届纪律资讯144期。

  探索“321”做法守关,确保人选来源纯正。为防止“带病参选”“带病使用”,推行“321”工作法,筑牢人选进入“防火墙”。坚持“3”批次压茬联审,按照先党组织、后村(居)民委员会的顺序,坚持批次开展、压茬推进联审工作,一批审查村(社区)党组织(纪委)委员人选,二批联审村(居)民委员会成员人选,三批审查村(居)务监督委员会成员、村(居)民小组组长、副组长、党组织书记人选,解决换届选举期间审查对象基数大、时间紧的问题,压茬实现“全覆盖”。坚持“2”道手把关,按照“五不准”、“十不宜”要求,由乡镇(街道)把好初审关,整理出候选人信息名册逐一过筛子,并对联审结果实行签字背书。在此基础上,组建任职资格联审工作领导小组,分批分类开展联审。坚持“1”次会议终审确定,在2道关把关的基础上,召开联审会议进行终审,按照不低于委员职数20%差额比例,研究确定新一届村(社区)党组织预备人选并组织开展考察,将81名问题人选“挡在门外”。

  用好“四项机制”,选优配强“当家人”。用好综合调度机制,压实主体责任,建立州县乡“三级书记”调度联动机制,推动4个州级督导组16名成员、104个县(市)指导组462名成员、965个乡镇(街道)工作组5190名“作战员”全员进驻村(社区)一线全程参与工作,为党组织换届选举作保障。用好风险监测机制,做好换届舆情应对和突发事件处置工作,逐级制定应急预案,成立突发事件应急机构和疫情防控工作领导小组,及时有效做好舆情监测和处置工作,确保无一起舆情问题发生。用好谈心谈话机制,采取“县(市)委书记挂帅、片区式推进、处级干部包联、组工干部先行、部门协同联动、乡镇书记主责”等方式,扎实做好谈心谈话工作,引导退出人员或落选人员积极参与支持换届选举,正确对待进退留转,确保换届平稳有序。用好巡察督导机制,从“两代表一委员”、基层干部和从事干部监督工作的相关同志中,聘请440名换届风气监督员,全程参与换届监督,把换届工作置于阳光之下。组建4支巡察工作组,对全州8个县(市)开展全覆盖巡察,就人员结构情况、选举工作程序等重点工作进行把关,确保了党员大会程序步骤合法合规、纪律严明到位,选举成功率达100%。通过建立“四项机制”,精心组织实施,以鲜明的干事导向选好人,以换届激发干事创业新动能,保障村(社区)党组织换届圆满完成。

  云南网通讯员 盘得胜 记者 黄鹏

责任编辑:乐诚弘韵
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