原标题：文山市打好“四张牌”提升城市基层治理水平

　　为进一步规范和加强全市住宅小区管理，近年来，文山市围绕打好“四张牌”目标，全面补齐小区治理短板，着力提升城市基层治理水平。

　　打好居民自治牌，全力推进业委会或物委会全覆盖。扎实做好小区业委会筹备组建或换届改选工作，对暂不具备选举业委会条件的居民小区，组建由社区“两委”成员、业主代表等参加的物委会，暂时履行业委会工作职责。目前，全市544个小区全部实现业委会或物委会覆盖。

　　打好物业管理牌，全力推进物业管理全覆盖。及时制定印发《文山市推进物业管理全覆盖工作实施方案》，针对无物业管理的住宅小区，引入适宜的物业服务企业管理模式进行管理。针对自行管理的住宅小区，采取党建联建、认领共建项目等方式，引导辖区内的专业物业服务企业指导自行管理小区。针对暂不具备专业化物业管理条件的小区，由社区居委会成立“社区物业服务中心”进行托底管理，或者由社会组织代管、居民自管等方式，逐步实现物业管理全覆盖。目前，全市实现物业专业管理小区240个，居民自助物业服务196个。

　　打好党建引领牌，创新打造“红色物业”服务品牌。采取单独建立党支部、与社区党组织联合或挂靠组建、选派党建指导员等方式，全面推进业委会和物业企业党的组织和工作覆盖。目前，全市已累计组建业委会和物业企业党组织9个、选派党建指导员161人，实现业委会和物业企业党的工作覆盖327个。在梧桐上河居等两个小区党支部成立“红色物业与法同行”党建联盟，不断提升物业管理党建工作水平。

　　打好治理合力牌，建立健全联动共治机制。由社区党组织加强对业委会的全覆盖管理，业委会、物管向社区党组织进行报告述职。实行物业服务企业“红黑榜”制度，进一步强化小区物业服务监督管理。以街道为中心，建立由住建、民政、城管等各方代表共同参与的党建引领城市基层治理联席会议制度，协同化解小区疑难复杂问题。以小区为单位建立社区居委会、业委会、物业企业共同参加的联席会议制度，及时研究解决居民反映的突出问题。试行“业委会吹哨或物业企业吹哨、部门报到”的“双哨”制，加强对小区内私搭乱建等违法违规行为的联动巡查、检查和处理，提高小区的联动治理成效。引导90余家物业企业主动融入社区党建网格化管理，与其他驻区单位党组织共同推进组织共建、人才共育、阵地共享、活动共联、服务共促。（记者 张清）