文山壮族苗族自治州广南县五珠乡老厂村,一栋249.9平方米的新楼前聚满了人。村民们围着转了一圈又一圈,有人摸了摸新墙,有人盘算着出租收益,脸上是藏不住的笑意,这栋村集体经营用房,终于落成了。

新房的前身,是一栋闲置多年的“破旧房”。
时针拨回1981年。那年,老厂村小组凑出土地,全村老小投工投力,建起一栋占地120平方米、建筑面积80平方米的卫生室,产权归村集体所有。此后数十年,这间卫生室由乡卫生院统筹,以每年3000元租赁给两名乡村医生使用。
2019年,新卫生室落成,老卫生室就此闲置下来。屋瓦破损、墙体斑驳,昔日的“健康守护站”成了无人问津的“破落院”。资产“沉睡”了,效益归零了,村民们看在眼里,急在心里——这明明是村集体的家底,怎么就成了没人敢碰的“烫手山芋”?

闲置资产要盘活,必须有人站出来“挑大梁”。
五珠乡党委率先扛起“主心骨”责任,抽调党员干部、驻村队员、村“两委”干部组建专项工作组,定下“乡里统筹、专班落地、一事一策”的工作准则。面对产权交织的历史遗留问题,工作人员翻阅陈年档案,逐条梳理房屋建造、权属、使用变迁信息,硬是从泛黄的纸堆里厘清了来龙去脉。
“闲置集体资产既是村里的‘家底’,也是群众的期盼,乡党委必须主动靠前、统筹调度,用规范流程、真情服务破解历史遗留难题,让集体资产真正惠及全体村民。”五珠乡经济发展办公室主任秦寅朋说。

县委组织部派驻老厂村的工作队一头扎进一线,逐户走访、实地丈量,核实房屋占地面积、建造细节、使用现状,逐项登记造册,建立起完整翔实的资产明细台账。数据清、情况明,才有底气跟老百姓交底。
为充分尊重村民意愿,驻村工作队逐户开展意见征集与签字确认。全村120户农户中,108户同意收回村集体资产,支持率达90%。针对12户常年在外务工的农户,工作队通过电话、微信同步告知进展、解读政策、征询意见——不让一个村民留有困惑。

村“两委”干部则发挥熟悉村情、贴近村民的优势,全程落实“公开公示、群众监督”机制,将老卫生室权属、收回方案、后续规划张贴在村内醒目位置,主动公布监督电话。村民的知情权、参与权、监督权,一样不落。
“盘活集体资产就是为全村老百姓谋福利,事事公开、大伙说了算,工作才能顺民心、走得通。”县委组织部干部、老厂村驻村第一书记张珍辉说。
房屋顺利收归集体后,村里想出了抱团发展的“好法子”——村委会与老厂小组签订合作共建协议:村委会出资27.49万元,村小组出土地,拆除老旧房屋,新建249.9平方米经营用房,用于对外租赁。

收益怎么分?一本清清楚楚的“明白账”:成本收回前,村小组每年固定获得5000元收益;成本收回后,租赁收益按村委会40%、村小组60%的比例分配。算下来,预计每年可为村集体增收15000元以上。
一间旧房,拆出了新空间;一本新账,盘出了长收益。
“过去村里‘三资’管理台账不清、监管缺位,不少集体资产长期闲置、被占用,村民意见很大。”老厂村党总支书记、主任蓬林美说,“如今借着巡察整改和资产盘活的契机,我们不仅收回了闲置资产,还完善了管理制度。村务全程晒在阳光下,干部守规矩、群众心里亮,乡村治理也越来越顺畅了。”

盘活一间旧房,鼓起集体腰包,惠及全村老小。老厂村的实践,为广南县农村集体资产管理提供了一个鲜活样本。从“沉睡资产”到“增收活水”,从“矛盾疙瘩”到“民心工程”,关键在党组织牵头抓总、驻村工作队攻坚克难、村“两委”落地执行、全体村民共商共议,四方力量同向发力,把“家底”真正交到群众手里,把收益真正装进集体口袋。
广南县正以老厂村为样板,持续摸排各村闲置、低效集体资源,完善“三资”管理制度,深挖集体经济发展潜力,管好、用好每一笔“家底”,让规范高效的集体资产管理为乡村振兴注入源源不断的动力。
云南网记者 黄鹏 通讯员 岑桦


