城乡接合部人口复杂、管理难度大，矛盾纠纷易发多发，如何破题？文山壮族苗族自治州富宁县新华镇坚持和发展新时代“枫桥经验”，探索推行“1244”精细化治理体系，从调解纠纷、自治治理、科技赋能三个维度协同发力，绘就出一幅善治“新画卷”。

　　在新华镇，化解矛盾不靠“冷处理”，而是靠调解员的一双“铁脚板”和一张“婆婆嘴”。

　　镇里整合司法所、综治办、林业站等力量组成联合调解组，调解员用壮语宣讲政策、实地踏勘勘界，既严守森林法、土地管理法底线，又兼顾乡情民意算好时间、精力、经济三本情理账。仁和社区安好小组与力们小组因坡桑山丫口林地界线常年争执，双方分别主张以沟、山梁为界，原始权属凭证模糊，邻里冲突时有发生。调解组多次下沉现场勘测，运用专业界定技术将争议林地对半划分，现场挖沟标定分界，一桩多年积怨顺利化解。

　　数据见证实效：截至目前，全镇共排查、分流、调解矛盾纠纷375起，化解302起，化解率达80.5%。该镇以“法律+科技+民俗”多元调解模式，将一件件棘手“骨头案”转化为民族团结的鲜活样本。物业撤离、居民疏离、事务难统筹，曾是新华镇部分社区的治理痛点。针对“生人社区”治理难题，当地推动治理权限下沉于民，引导居民从“旁观者”转变为基层治理“当家人”。

　　全镇细化划分网格、微网格，推选老党员、老干部、热心群众担任网格长、楼栋长，兼任政策宣传员与民生管家；创新落地“群众点单、网格长收单、社区派单、部门接单”四单服务闭环，居民扫描楼栋“接诉即办”二维码，可线上报送隐患、咨询法律诉求；同步推行“村规民约、居民公约、自治规约+积分制”的“三约一制”，充分调动群众自治积极性。

　　如今辖区内社区矛盾纠纷、刑事案件、治安案件较2021年均下降50%以上，邻里互助氛围愈发浓厚，实现了从“一盘散沙”到共建共治的转变。

　　面对基层人手紧张、经费有限、信息传递滞后等现实问题，新华镇以低成本数字化改造，推动治理从“经验驱动”向“数据驱动”升级。

　　全域布设村级应急智能广播终端，日常用于反诈科普、政策宣讲、农技推广，汛期、森林防火等特殊时段一键切换为应急预警平台，覆盖不擅长使用智能手机的老年群体，打通信息传递“最后一米”。依托数字化治理体系，全镇完成“一标三实”信息采集179910条，摸排出租房屋4661户、流动人口10540人，常态化排查返乡人员3200余人、安全隐患46处，基层线索发现率提升104.1%，纠纷调解成功率升至86.4%。

　　云南网记者 黄鹏 通讯员 李涛