“以前地下车库谁都能进，露天车位乱停乱放，公共活动室竟被人堆满了杂物，邻居间没少红脸。”说起文山壮族苗族自治州丘北县茗都花苑小区过去的“堵心事儿”，小区居民直摇头。如今，不过短短十天，小区就换了新气象：公共用房敞亮了，车位划线清晰了，租售价格上墙公示，车辆进出井然有序。这一改变的背后，是丘北县政协把协商议事桌搬进小区院坝，用“众人的事情众人商量”的土办法，啃下了基层治理的“硬骨头”。

　　小区治理之难，难在权责交织、诉求各异。接到居民集中反映后，丘北县政协没有“坐堂问诊”，而是迅速派出调研组扎进茗都花苑。调研组一行钻楼栋、下地库、查图纸，既用脚步丈量每一处争议空间，也面对面倾听业主的烦心话、物业的挠头事。三天的“解剖麻雀”，把公共用房被占的历史缘由、地下车位权属的模糊地带、露天停车管理的制度空白一一捋清，形成了一份扎实的问题清单和诉求台账。

　　8月11日，一场特别的“小区议事会”在茗都花苑院坝里拉开序幕。没有主席台，没有讲话稿，政协委员、住建干部、社区工作者、物业经理、业主代表围坐成一圈，你说情况、我谈难处、他提建议。

院坝协商现场 丘北县政协 供图

　　最激烈的争论出现在车位管理环节——业主盼公平，物业忧成本，部门讲法规。经过整整一下午“面对面”交锋、“实打实”磋商，三点共识终于达成：一是“还房于公”，限期内腾退所有被违规占用的公共配套用房，让资源回归全体业主；二是“明权定价”，依法厘清地下车位权属，推行可售可租、价格透明的分级租售模式，彻底斩断暗箱操作；三是“差异管车”，根据小区车位供需实际，制定露天停车差异化管理办法，定车位、定秩序、定收费，让停车不再“打游击”。

　　共识达成只是“上半篇文章”，落地见效才是硬道理。丘北县政协随即成立协商落实工作专班，对三项共识逐一建立台账，明确责任人、时间表和督办节点，实行“完成一项、销号一项”，并定期将整改进展“晒”在小区公示栏和业主微信群里，请群众当“阅卷人”。截至8月20日，短短九天时间，所有违规占用公共用房已清退完毕，地下车位租售公告张贴到位，露天停车位标线、引导牌、收费细则全部更新启用。小区从过去的“乱麻一团”变为“秩序井然”。

　　“院坝虽小，却能议出大道理，协商一事，更能治好一域。”丘北县政协相关负责人表示，这次实践再次证明，“民意收集—实地调研—多方协商—闭环落实”的链条式协商机制，正是破解城市小区治理顽疾的“金钥匙”。

　　云南网记者 李彤 通讯员 彭利鼎