夜幕低垂，华灯初上，文山壮族苗族自治州文山市新平街道新安社区的新安夜市内，人潮涌动，烟火升腾。而在这一派繁华景象的背后，一支由社区党员、执法队员、外卖骑手等多元力量组成的“路上”临时党支部，正默默奔走在街巷之间，守护着夜市的安宁与秩序。

新平街道组织召开“路上”临时党支部揭牌仪式。缪锦丹 摄

　　面对夜市经济活跃带来的占道经营、车辆乱停、矛盾多发等治理难题，新安社区坚持党建引领，打破党组织关系隶属界限，变被动应对为主动服务，率先探索“临时党支部引领、夜市治理先行、全域治理推开”的工作模式，推动党的工作从“有形覆盖”向“有效覆盖”转变，真正让临时党支部“不临时”，持续激发基层治理新活力。

　　建强“流动堡垒”，凝聚多元共治合力。社区统筹整合党委党员、“五色”志愿服务队党员、综合行政执法局下沉党员及外卖骑手新就业群体党员，组建“四合一”力量的“路上”临时党支部，现有党员19名。同时，吸纳退休干部、退役军人、医生、民警等力量组成“平安志愿服务队”，实现跨领域、跨群体一体化统筹管理。支部聚焦夜市治理、矛盾调解、平安巡防等五大重点任务，累计规范占道经营等市容问题130余起，成功调处矛盾纠纷25起，开展治安巡逻及应急处置50余次，成为街巷治理的“主心骨”和流动的“红色屏障”。

　　办好“治理微课堂”，锤炼一线履职硬本领。依托“城市管理驿站”，支部创新推行“分时微学习+场景化研学”模式，利用执勤间隙、休息时段灵活组织15分钟微党课、政策解读，做到学习工作两不误、两促进。课程设置紧贴实战需求，涵盖政治理论、治理实务、民生服务三大模块，累计开展碎片化学习16场，有效提升党员在夜市管理、纠纷调解等方面的实战能力，真正实现“学在一线、用在现场”。

“外卖小哥”发现道路安全隐患并拍照发给社区。缪锦丹 摄

　　健全“融合机制”，闭环解决群众烦心事。为破解党建与治理“两张皮”，支部建立定期联席协商机制，常态化召开民情恳谈会，听民声、察民情、解民忧，累计开展协商议事40余场，做到“小事现场解、难事联动攻”。依托外卖骑手“流动哨兵”和网格力量开展全域排查，快速归集群众诉求并分类精准处置，全年闭环解决群众急难愁盼问题120余件，办结率达98%，让治理更有速度、更有温度。

　　做实“积分激励”，引导旁观者变共治参与者。 社区推行平安积分激励机制，将线索上报、隐患排查、矛盾调解等纳入积分范畴，实行基础履职与重点攻坚叠加赋分，每月公示、公开透明。今年以来，累计发放积分超1万分，惠及100余人次，兑换物资价值0.7万余元。同时，党支部书记带头开展谈心谈话，疏导压力、凝聚人心，曾经的治理“旁观者”正加速转变为全域共治的“参与者”，形成了人人有责、人人尽责、人人享有的治理共同体。

　　夜市灯火映初心，街头巷尾见担当。新安社区“路上”临时党支部，正以实干担当绘就基层治理的温暖“枫景线”。

　　云南网记者 黄鹏 通讯员 文九年