近年来,文山壮族苗族自治州坚持把深化产业工人队伍建设改革(以下简称“产改”)与乡村振兴深度融合,以“育队伍、强技能、促增收”为主线,探索出台《文山州深化产业工人队伍建设改革推动乡村振兴实施方案》,明确以技能人才培养使用为突破口,让农民变工人、田间变车间、土特产变产业链,推动产改工作从工业领域向农业农村延伸,从“单打独斗”向“抱团攻坚”转变,为乡村振兴提供持久动能。
《实施方案》聚焦“广泛开展竞赛、推进科技创新、加快成果转化、培养高技能人才”4大方面,细化为16项具体举措,形成“任务清单+责任单位”的闭环落实机制。竞赛引领提技能。构建州、县(市)两级农业职业技能竞赛体系,围绕三七种植加工、肉牛养殖、蔬菜种植等设置赛项,依托“产改联盟”由链主企业担任“盟主”,联动上下游开展“五新”(新品种、新技术、新农资、新机具、新产品)技术比武,把赛场设在田间地头,以赛促学、以赛提技。科技驱动破难题。强化农业关键核心技术攻关,建强劳模创新工作室、技能大师工作室,推动“五小”群众性创新活动在合作社、家庭农场落地;实施“劳模工匠助企行”,帮助农业龙头企业解决生产技术难题。成果转化惠民生。深化科企合作,推广科技特派员、科技小院模式,打通公益性农技推广“最后一公里”;探索职务科技成果所有权改革,让科研人员分享成果转化收益,调动科研下沉积极性。人才培养强根基。完善“院校+企业+合作社”培养体系,实施“一县一品”精准培训,开展高素质农民培育,打造“文山三七产业工人”等省级劳务品牌,推行“持证上岗、有证加薪”的激励机制,不断提升农业产业工人技能水平。

文山州通过创新保障机制打破部门壁垒、整合各方资源,推动产改工作落地见效。建立一个统筹协调机制。各级党委农村工作领导小组把产改摆上重要议事日程,州委农办定期召开会议研究解决困难,打破部门壁垒,推动农业农村领域产改工作从“单打独斗”向“抱团攻坚”转变。统筹一笔专项资金支持。各部门整合相关资金,鼓励农业企业按规定提取职工教育经费并确保一定比例用于一线农民培训,同时引导社会资本参与农业科技创新和成果转化,拓宽资金投入渠道。营造一种干事创业氛围。主流媒体加大宣传力度,做实“中国梦劳动美”教育,开展“劳模工匠进乡村”行动,把工匠精神融入乡村人才培育全过程;鼓励各县(市)结合本地农业产业特色和实际,积极探索深化产业工人队伍建设推动乡村振兴的有效路径和模式,及时总结推广好经验好做法,发挥示范带动作用。

牢牢守住产业和就业两个关键,把产改成效体现在农民增收上,真正答好群众持续增收“五问”和“新五问”。主导产业提质增效。三七产业围绕种植、加工、大健康全链培育产业工人,力争综合产值年均增长10%以上,向千亿元产业目标迈进;肉牛产业以广南高峰牛等为牵引,培养动物疫病防治、繁殖员等高技能人才,让养殖户成为“牛圈工程师”;蔬菜、水果、茶叶等特色产业加快建设粤港澳大湾区“菜篮子”基地,提升优质绿色农产品供给能力,力争农林牧渔业总产值550亿元以上。联农带农共享收益。引导农业龙头企业吸纳农民成为“第一车间”的产业工人,通过订单农业、务工车间、股份合作等多种利益联结方式,让产业链增值收益更多惠及广大农民,实现产业发展和农民增收双赢。
未来,该州将持续深化“产改+乡村振兴”融合实践,力争“十五五”期间累计培训农业农村劳动者不少于7.5万人次,打造省级农业农村劳务品牌2个以上,不断总结提炼可复制可推广的经验模式,为全省乃至全国提供边疆民族地区产改助力乡村振兴的“文山样本”。
云南网记者 黄鹏


