清晨的阳光洒进文山壮族苗族自治州文山市新平街道祥民社区祥民家园小区议事亭，几位老人正围坐拉家常。楼栋长黎明菊拿着民情记录本，挨家挨户走访。“以前绿化带踩得光秃秃，停车横七竖八，现在硬化了、划好线，心里敞亮多了。”住户陆全周的一句话，道出了这个万人小区的喜人变化。

　　祥民家园是文山市大型公租房小区，共有住房5380套，登记人口16743人，常住人口14623人，入住率达88%。小区容积率高，居住群体涵盖中低收入群众、新就业群体、留守未成年人、独居老人、残障困难家庭等多重群体，人员流动性强、利益诉求多元。“人多事杂、矛盾易上行”曾是这里的治理难题。祥民社区党总支坚持治理关口前移，下好源头治理“先手棋”，推动风险化解在萌芽、矛盾消解在基层。

　　社区构建“新平街道党工委+祥民社区党总支+物业企业+楼栋长（微网格长）+党员中心户”五级联动组织体系，将全小区27个单元划分为27个微网格，配齐24名楼栋长、27名党员中心户，吸纳住户、挂联单位党员、物业人员组建30人“红管家”队伍，配齐全科网格员、议事员、调解员、预警员共32名。网格员每周入户巡查不少于20次，重点楼栋、重点家庭每月必访，累计入户摸排4558户次，收集苗头性线索60余条。

　　“基层治理不能等矛盾找上门，要把组织堡垒筑在最前沿，让网格员扎根楼栋，把苗头性问题第一时间摸上来。”文山市新平街道党工委书记鲁加龙说。

　　针对绿化带反复踩踏、议事亭地板破损等隐患，社区整合整改资金12万余元，清理杂草及破损植被600平方米，硬化改造1350平方米，设置树池隔离20余处；科学施划机动车位230个、非机动车位1100个，车辆乱停乱放问题同比下降26%。累计开展环境专项整治9次，治理小广告300余处，清理僵尸车21辆，整治楼道杂物120余次。为27户独居老人、残疾人、低保对象建立关爱台账，累计劝导辍学学生10余名。

　　“群众急难愁盼的事办实了，矛盾滋生的土壤就少了。硬件提质、服务兜底，就是把工作做到群众心坎上。”祥民社区党总支书记陶丽圆介绍，社区还组建红色先锋志愿服务队，发放民意调查问卷200余份，收集意见建议40余条，梳理形成问题、需求、项目“三张清单”，做到治理项目跟着群众需求走。

　　靠前调处，化解基层纠纷。社区变“坐等矛盾上门”为“主动靠前问需”，发挥24名单元议事员作用，召开单元议事会2场，推动群众的事群众议、群众定。严格执行“收集—交办—调处—反馈”闭环流程，由社区工作人员和具备心理咨询资质人员组成专职调解力量，累计受理矛盾纠纷调解57起，化解率达98%。常态化开展反诈、法治宣传6场次，发放资料4500份，重点提升老年群体风险识别能力。

　　“现在有事在楼栋里就能说、有人管，邻里之间和气多了。”住户郑周会笑着说。

　　社区健全事前预防、线索上报、督办处置、销号归档全链条机制，明确安全隐患、家庭危机、邻里冲突等苗头性问题发现后24小时内登记上报，对上报风险分类分级处置，逐项明确处置主体和办理时限，办结后及时反馈，做到受理有登记、办理有跟踪、办结有回音，推动治理模式从“事后救火”向“事前防范”转变。

　　从“矛盾易上行”到“微事不出网格、小事不出社区、大事不出街道”，祥民家园以源头治理的扎实实践，持续提升小区居民的获得感、幸福感、安全感。

　　云南网记者 黄鹏 通讯员 缪锦丹 文九年